Новости smi2.ru

Белорусская армия: повальное сокращение или грамотная оптимизация?

g0jkhdskjahkjashdkjahskjdhaskjЕсли судить по публикациям в СМИ, в том числе на официальном сайте Министерства обороны Беларуси, то в белорусских Вооруженных Силах все идет по плану: проходят мероприятия оперативной и боевой подготовки, военнослужащие совершенствуют свои навыки и умения, осуществляется международное военное сотрудничество, командиры и идеологи борются за высокие показатели воинской дисциплины. Как говорится, армия суверенной Беларуси состоялась, но ее строительство и развитие продолжается.

На фоне всего этого как-то затерялись предварительные результаты оптимизации Вооруженных Сил, о которой в среде белорусских военных не говорит лишь только ленивый. На фоне запланированного 25% сокращения численности госорганов и «плановой» ротации большинства заместителей других силовых ведомств военный электорат затаил дыхание и ждал, что ряд высоких должностей в Вооруженных Силах тоже обретут новых хозяев.

Но не тут то было. Штатные преобразования в войсках осуществляются в виде банальных укрупнений и перемещений воинских организмов, а в органах управления – и в этом уже нет большого секрета – путем определения структурных подразделений и конкретных должностей, которые вот уже в ближайшее время должны попасть под сокращение.

Подождем до осени

Наступивший 1 июля час «Х», назначенный Указом Президента Беларуси №168, не привел к какому-либо значимому общественному обсуждению в стране. Если вкратце, то этот документ, подготовленный в трехмесячный срок специальной комиссией под руководством главы президентской Администрации Андрея Кобякова и помощника Президента Натальи Петкевич, регламентировал сокращение госаппарата на четверть.

Следует отметить, что по данным Национального статистического комитета за 2011 год, в сфере «Государственное управление» было занято 165,9 тыс. человек, или 3,5% от занятого в экономике страны населения (4654,5 тыс. человек). Путем несложных математических расчетов можно подсчитать, что под сокращение должны были попасть около 40 тыс. должностей. И это, не считая силовой блок. Про него в указе говорится, лишь то, что госсекретарь Совета безопасности Республики Беларусь должен подготовить предложения по оптимизации структуры и сокращении численности «силовиков». При этом все те, кто хоть немного разбирается в вопросах национальной безопасности, понимают, что «слепое» сокращение Вооруженных Сил может иметь необратимые последствия. А с обеспечением военной безопасности, вообще, шутить не рекомендуется.

Однако и это не значит, что Министерство обороны является той «священной коровой», которую нельзя «зарезать». Глава государства ранее заявлял, что сокращение численного состава и оптимизация структуры Вооруженных Сил носит плановый характер и связаны с адаптацией армии к изменяющимся вызовам и угрозам военной безопасности Беларуси. Об этом свидетельствует и План строительства и развития Вооруженных Сил на 2011-2015 года, в результате реализации которого должна формироваться компактная боеспособная белорусская армия.

Основным препятствием на этом пути остается недостаточное финансирование. Но руководство оборонного ведомства Беларуси не спешит решать этот вопрос путем сокращения численности военнослужащих и гражданского персонала. Мировая практика показывает, что значительной экономии средств можно достигнуть за счет оптимизации дислокации соединений и воинских частей. Так, вывод подразделений из крупных городов и их размещение на территории одной крупной военной базы с развитой инфраструктурой позволит обеспечить полноценное функционирование различных воинских формирований и оптимизировать расходы на их содержание. К тому же освободившиеся военные городки могут передаваться на баланс местным властям под жилую застройку. Подтверждением этому служит передислокация из минского микрорайона Масюковщина в Жодино 65-й автомобильной бригады, которая должна завершиться уже в ноябре 2013 года.

Кроме того, исходя из динамичного развития системы медицинского обеспечения в Беларуси, принято решение о нецелесообразности содержания ряда военно-медицинских учреждений. Это коснется, прежде всего, объектов в населенных пунктах с развитой медицинской инфраструктурой. Так, к началу ноября будут закрыты 290-й военно-медицинский центр в Бобруйске и 348-й стоматологический центр Вооруженных Сил в Минске. Их функции на себя возьмут соответствующие гражданские учреждения.

Также реорганизация некоторых воинских частей может быть связана с поставками третьей батареи зенитно-ракетных комплексов «Тор-М2» (конец 2013 г.), дополнительных трех дивизионов ЗРК С-300 (2014), а также ожидаемой закупкой учебно-боевых самолетов ЯК-130.

И снова о перевооружении

Следует отметить, что, по мнению ряда западных экспертов, даже в условиях недостаточного финансирования, своевременные и продуманные меры по оптимизации вооруженных сил могут положительно сказаться на формировании системы военной безопасности государства.

Да, сегодня в белорусских Вооруженных Силах уже есть территориальные войска, которые исходя из текущего сирийского опыта, являются весьма мощным аргументом для сдерживания агрессии. Созданы силы специальных операций с принципиально новыми, отличными от ВДВ, функциями. Появились БПЛА и новые органы управления ими, идет серьезная автоматизации процессов управления, особенно в ВВС и войсках ПВО.

Однако все это можно назвать эволюционными, но никак не революционными преобразованиями Вооруженных сил. Только вот, нужны ли нам они, революции? Почему бы и нет. Ведь революция в военном деле – это, прежде всего, коренные преобразования, основанные на внедрении новых технологий, видов вооружения и военной техники. Это влечет за собой кардинальные преобразования в стратегии и тактике, новые задачи и организационную структуру войск, создание новой системы управления.

Как раз с этим процессом сегодня и возникают проблемы. Так, перевооружение белорусской армии, что видно невооруженным взглядом, идет не так, как хотелось бы. Что поделать, если катализатором сегодняшней оптимизации Вооруженных Сил, да и других силовых ведомств, безусловно, выступает не лучшее экономическое положение в стране, а также завидные военные преобразования в соседних государствах. Да и статус, и материальное положение тех же российских офицеров уже давно заставляет уводить взгляд в сторону отдельных представителей нашего военно-политического руководства.

Человеку военному весьма и весьма непросто наблюдать за тем, как союзники на востоке и кое-кто на западе батальон за батальоном, бригаду за бригадой переоснащают на новые образцы вооружения и военной техники, осваиваются новые типы самолетов, комплексы ПВО.

Да, поступили по льготной цене две батареи российских ЗРК «Тор-М2». Да, поставлены на вооружение по заоблачной цене от родных предприятий Государственного военно-промышленного комитета несколько подвижных автоматизированных пунктов управления и командно-штабных машин, АСУ, новые станции радиосвязи и радиопомех, средства навигации. И на этом, по-крупному, все.

В то же время, согласно многочисленных предсказателей войн будущего, да и просто анализа современных военных конфликтов, как-то не видится поступления в войска артиллерии, способной вести огонь на дальность до 40-50 км, новых поколений танков с гарантированным поражением цели на расстоянии не менее 5-6 км, самолетов четвертого и пятого поколения и другой ультрасовременной техники.

Ощущается острая потребность в новом ракетном вооружении. Тот же оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер» может кардинально изменить боевой потенциал и возможности ракетных войск и артиллерии белорусских Вооруженных сил (совместное стратегической учение «Запад-2013» покажет). Не нравится «Искандер» – давайте рассмотрим вариант украинского «Сапсана».

Темпы оснащения ВВС и войск и ПВО также оставляют желать лучшего. Увы, но подписанный 18 декабря прошлого года контракт между ОАО «Корпорация «Иркут» и белорусским военным ведомством на поставку в Вооруженные Силы в 2015 году четырех учебно-боевых самолетов ЯК-130 не улучшит ситуацию, когда бомбардировочная авиация выведена из строя, а штурмовая и истребительная устала от расследований и проверок по фактам последних инцидентов.

Что ж, надо отдать должное, рекламное агентство Studio Total во главе с Томасом Мазетти посодействовало и более тесному диалогу силовиков, и более быстрому принятию решений по выделению денег на текущий ремонт вооружения и военной техники, и закупке новых систем, и производству своих собственных.

В войсках, по отзывам самих офицеров, процент исправности РЛС и зенитно-ракетных систем, наконец, приблизился к показателю 90 (кто знает, что это такое, тот должен впечатлиться). Не только введена в строй, но и заняла свою нишу в системе ПВО отечественная РЛС «Восток-Д» (а главное, перестала быть экспериментальной, и является сегодня обычной боевой системой в обычной воинской части). «Роса РБ» в войсках давно уже не единичный экземпляр, а плавно вписалась в систему обнаружения и целеуказания.

Резко снижена зависимость от визуальной системы обнаружения воздушных целей погранотрядами. Этому поспособствовала белорусская разработка сенсорного обнаружения маловысотных легкомоторных летательных аппаратов (использование акустических и сейсмических полей). По некоторым сведениям, ее войсковые испытания уже прошли, и в августе ожидается постановка на вооружение.

Наконец, россияне вовремя изучили трудности белорусской экономики и подсуетились со своей авиабазой (или официальным языком белорусских военных – авиационной воинской частью на территории Беларуси).

Дальше убаюкивать себя уже нельзя – это может обернуться точкой невозврата, когда частичное перевооружение Вооруженных Сил может растянуться на десятилетия. В результате технологический разрыв между нами и армиями не только ведущих государств мира, но и соседей, заметно вырастет. А это уже даже не шаг вперед и два шага назад.

Хотелось бы, если Республика Беларусь нуждается в сильных Вооруженных Силах, чтобы они готовились не к войнам прошлого, а были способны противостоять современным вызовам и угрозам. На фоне постоянных всхлипов демократов, что армия стране не обязательна, не хочется загонять весь наш военный люд в зависимость лишь одной экономики. В будущем, когда выяснится, что воевать нечем и некем, никто этих условий и трудностей не вспомнит, в том числе и нынешние оппоненты власти. А спросят лишь, кто был в то время у руля военной организации государства.

Не нужно зацикливаться только на одной экономической составляющей. Необходимо, действительно, критически подойти к самой системе управления Вооруженными Силами. И если уже решили оптимизировать ее, то необходимо отойти от косметических преобразований и кардинально взглянуть на проблемы сегодняшнего дня.

Автор: Сергей Бирич

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Ещё статьи из рубрики «НАШИ МАТЕРИАЛЫ»:
Ещё статьи из рубрики «Армия»:
Статьи по теме:

Архив материалов

Январь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Дек    
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031  

Обсуждение


 
a