Новости СМИ2

«Анатомия «европейского выбора»: НКО Польши и Прибалтики в Республике Беларусь». Часть 1

площадьБалто-черноморский капкан: ловушка для Республики Беларусь

Кризис на Украине изменил международный статус Республики Беларусь. После нескольких лет демонстративного игнорирования официальный Минск возвращается в поле зрения Брюсселя и Вашингтона. Содержание новой архитектуры отношений с Белоруссией, конструируемой Западом, определяется глобальными целями США и ЕС в Балтийско-Черноморском регионе: демократизация по западному образцу. Активизируются «промоутеры демократии» – Польша и Прибалтийские республики, которые, помимо трансляции американских и европейских политических интересов, имеют и собственные виды на Республику Беларусь.

Точка пересечения глобальных интересов

Стратегии стран Запада в отношении Республики Беларусь определяются долгосрочными интересами таких глобальных субъектов мировой политики как ЕС и США. При этом позиции стран Евросоюза в отношениях с Минском отвечали, прежде всего, интересам США. Пытаясь сохранить роль единственного глобального центра силы, США продолжают политику купирования возможностей появления серьезных региональных игроков – в данном случае России, союзной Беларуси. Так, в начале 2015 года на конференции «The Chicago council of Global affairs» стратегию сдерживания России еще раз актуализировал основатель и глава частного разведывательно-аналитического агентства «Stratfor» Дж. Фридман. После начала украинского кризиса следующим регионом, от которого должна быть изолирована Россия в рамках стратегии сдерживания, является именно Республика Беларусь.

Еще в 2004 году Вашингтон заявлял о намерении добиваться отстранения от власти Лукашенко, президент США Дж. Буш подписал «Акт о демократии в Беларуси». Против высшего руководства РБ вводились финансовые и визовые санкции (2006 г.), США закрывали консульский отдел в Минске, ко всем предприятиям концерна «Белнефтехим» применялись торговые ограничения (2008 г.). Однако украинский кризис создает условия для изменения отношений Минска с Вашингтоном и Брюсселем. После переворота на Украине и включения Киева в западную политическую орбиту значение Беларуси как элемента стратегии сдерживания России вновь становится актуальным для США. На дипломатическом уровне артикулируется необходимость перезагрузки отношений, США начинают говорить о заинтересованности в отмене санкций. Так, Вашингтон до сих пор фактически оставляет без внимания, что «Беларуськалий» в 2013 г. вышел из состава концерна «Белнефтехим», который находится под американскими санкциями, - в конце 2014 г. Госдепартамент США официально подтвердил, что на компанию не распространяются ограничения. Кроме того, в сентябре 2015  г. в СМИ появилась информация о возможном смягчении санкций уже со стороны ЕС.

«Политический флирт» с официальным Минском происходит главным образом через вопросы экономического сотрудничества. Белорусские власти начинают использовать расширившийся коридор возможностей в своих интересах: в налаживании отношений с Вашингтоном Минск видит возможность улучшения ситуации в экономике. Так, в 2016 году власти РБ планируют разместить в американских банках евробонды на сумму как минимум 1 млрд долларов США. Помимо этого, Минск обращается к МВФ с просьбой о предоставлении кредита на сумму 3,5 млрд долларов США.

Однако для предоставления финансирования международные кредиторы выдвигают встречное условие форсированной либерализации белорусской экономики в течение 6-18 месяцев. Проект реформ белорусской экономики от экспертов МВФ предполагает массовую приватизацию и повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, что неизбежно повысит протестные настроения в белорусском обществе.

Польша и Прибалтика: ретрансляторы глобальных интересов

Помимо глобальных центров силы, имеющих свои интересы в РБ, существуют и игроки, участвующие в «демократизации» Беларуси на региональном уровне: Польша и страны Прибалтики.

Польская доктрина организации геополитического пространства на востоке Европы основывается на исторических шаблонах, отработанных во время существования Первой и Второй Речи Посполитой. Официальная Варшава, особенно после прихода к власти в республике правоконсерватора А. Дуды, смотрит на Белоруссию как на составной элемент польского геополитического проекта «Междуморье» (Intermarium), впервые обозначенного маршалом и президентом Польши в 1918–1922 гг. Ю.Пилсудским. Этот проект предполагал создание «санитарного кордона» в формате конфедеративного государства, отделяющего Россию от Европы, и являлся своего рода заслоном на пути русско-германской дружбы.

Предлагаемая Пилсудским конфедерация должна была включить в себя Польшу, Украину, Беларусь, Литву, Латвию, Эстонию, Молдавию, Венгрию, Румынию, Югославию, Чехословакию, потенциально Финляндию и воссоздать многокультурную традицию Речи Посполитой, растянувшись от Черного и Адриатического до Балтийского моря.

В 1970-х в среде польской эмиграции появилась т.н. доктрина Гедройца – Мерошевского: ULB (Украина-Литва-Беларусь), представляющая собой несколько усеченный и переформатированный вариант идеи Пилсудского.

Этим республикам отводилась центральная роль в преобразованном проекте. Польше в такой конфигурации доставалась позиция регионального лидера. Таким образом, эта фундаментальная для польской внешней политики концепция предполагает включение в политическую орбиту Варшавы в первую очередь Украины, Беларуси и Литвы.

Сторонником реализации проекта «Междуморье» в XXI веке являлся погибший польский президент Л.Качиньский, который начал возрождать идеи Пилсудского в проекте Балто-Черноморского союза, получившего по инициативе Качиньского более определенное название – Четвертая Речь Посполитая. О приверженности данной доктрине заявил и новоизбранный глава Республики Польши А.Дуда, являющийся продолжателем политической линии Качинского. «Я обдумываю идею создания партнерского блока государств от Балтийского до Черного и Адриатического морей. Государство сильно тогда, когда его окружают союзники – это также элемент увеличения силы», - сообщил Дуда в интервью Polska Agencja Prasowa.

Понимая, что для самостоятельной реализации подобного проекта Варшаве попросту недостает ресурсов, необходимых для ограничения суверенитета упомянутых государств и включения их в сферу своего влияния, польские власти решили занять позицию проводника геоэкономических интересов Брюсселя и геополитических интересов Вашингтона. При этом Варшава продолжает заниматься активной мобилизацией партнеров, в первую очередь Скандинавских стран и Прибалтики, для поддержки собственных геополитических амбиций.

Стратегической целью Польши в регионе продолжает оставаться создание собственной зоны влияния с разной степенью подчинения Варшаве стран – элементов проекта «Междуморье». В качестве инструмента для достижения этой цели Р.Сикорским и была пролоббирована программа «Восточное партнерство».

Одной из главных задач в реализации проекта «Междуморье» является формирование благоприятного образа Польши и ее политики в потенциальных «государствах-вассалах». Для этого Варшава активно демонизирует Москву, культивирует миф о русском империализме, а также борется с концепцией триединства русского народа (великороссы, малороссы и белорусы). Для борьбы с этим тезисом Варшава вспоминает времена нахождения Беларуси в границах Речи Посполитой, где после нескольких веков под влиянием византийской культуры белорусы начали «олатиниваться», со временем полностью оказавшись в орбите Европы.

Поэтому отличия между белорусами и великороссами для поляков являются цивилизационными отличиями. «Беларусь становилась в рамках Великого княжества Литовского и бывшей Речи Посполитой – главным  образом через свои вестернизированные элиты и политическую систему, частью которой была, – все в большей степени составным элементом Запада», - пишет польский профессор, доктор социологических наук Р.Радзик в статье «Геополитические перспективы Беларуси: взгляд из Польши». Выступая в роли демократизатора Белоруссии, Польша вовсе не стремится обеспечить «зависимую от Москвы» республику большей автономией во внешней политике. Речь идет исключительно о смене патрона – замене Москвы на Варшаву – и включении РБ в польский проект «Междуморье».

Польша конкурирует за право быть главным драйвером возведения «восточневропейского буфера» с Литвой. Так, американские планы по сдерживанию намерений Москвы стать региональным гегемоном нашли отражение в проекте бывшего премьер-министра Литвы А.Кубилюса. Этот документ, носящий откровенное название «Стратегия по сдерживанию России», был разработан в 2007 году, в бытность А.Кубилюса премьером правоцентристского правительства во главе с партией «Союз Отечества – Христианские демократы Литвы» (СО-ХДЛ), и обновлен в 2014 г.

Идеологический фундамент литовских консерваторов из СО-ХДЛ – это агрессивный антисоветизм и, как следствие, предельно негативное отношение к Российской Федерации в качестве правопреемницы СССР. К тому же еще в 1992 г. руководством страны был принят конституционный Акт о неприсоединении Литовской республики к постсоветским восточным союзам, в котором констатировалось: «Деятельность, целью которой является вовлечение Литовского государства в указанные в статье первой настоящего Конституционного акта союзы (имеются в виду любые постсоветские восточные союзы – прим. авт.) или содружества государств, считается враждебной в отношении независимости Литвы и ответственность за нее устанавливается в соответствии с законами».

Согласно концепции сдерживания России, легшей в основу современной литовской внешней политики, основополагающим императивом литовской дипломатии стала формула «чем больше в Европе будет Америки, тем меньше там будет России». Официальный Вильнюс ставит себе мессианскую задачу - создание вдоль границ с Россией «санитарного кордона» из «демократических» государств, который бы отделил Москву от остальной Европы. После прихода западноориентированных элит к власти на Украине единственным недостающим элементом в создании такого «антироссийского пояса» становится Республика Беларусь. И, несмотря на то, что СО-ХДЛ не попали в правящую коалицию действующего Сейма, избранного в 2012 году, внешняя политика Литвы остается «закрепленной» за президентом республики Д.Грибаускайте, ставшей неформальным лидером литовских консерваторов.

В отношениях с РБ официальный Вильнюс культивирует миф об имперских намерениях Кремля. Проект Евразийского союза становится «страшилкой» и начинает позиционироваться Литвой как «авторитарная альтернатива европейской интеграции» постсоветского пространства.

Евроинтеграция демонстрируется как единственный внешнеполитический курс, способный сохранить суверенитет Республики Беларусь. Лукашенко, в свою очередь, позиционируется как фигура несамостоятельная и абсолютно зависящая от Москвы. Так, например, в бытность министром иностранных дел Литвы (а ныне глава американского «Рейгановского дома» (Ronald Reagan House) в Литве) А.Ажубалис метафорично сравнивал А. Лукашенко с «голубем в голубятне» и утверждал, что Беларусь уже «потеряла свое небо». «Я вижу вашего президента как голубя, но сидящего в голубятне. Время от времени ему позволяют летать. А после свист – и он возвращается», – заявил А.Ажубалис в интервью оппозиционному «Радыё Свабода».

На аналогичных позициях в отношении Республики Беларусь, хоть и без мессианства во внешней политике, как это происходит в Литве, стоят две другие прибалтийские республики - Латвия и Эстония. Реализуя интересы США в регионе и действуя в фарватере внешней политики ЕС, Рига и Таллин также нацелены на «демократизацию» Минска, однако действуют менее рьяно, нежели Вильнюс. Несмотря на это, на Рижском саммите «Восточного партнерства» весной 2015 года теме Белоруссии даже было уделено больше внимания, чем на аналогичном мероприятии в Литве, где в фокусе находился вопрос европейской интеграции Украины. В целом же более низкая активность Эстонии и Латвии в белорусском вопросе и сдерживании России в регионе в сравнении с Вильнюсом или Варшавой объясняется отсутствием культурно-исторической (ВКЛ, Речь Посполитая) и идейной («Междуморье», «Стратегия по сдерживанию России») основы.

После украинского кризиса и смены геополитического курса Киева Минск становится актуальной площадкой столкновения разнообразных доктрин и концепций политической организации балтийско-черноморского пространства. Возобновление внимания к Республике Беларусь заставляет западные центры силы и их помощников в регионе мобилизовать отлаженную инфраструктуру по «демократизации» политической системы РБ и продвижения собственных интересов.

Автор: Андрей Стариков, Александр Носович, Петр Петровский
Источник: http://www.rubaltic.ru

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Ещё статьи из рубрики «АНАЛИТИКА»:
Ещё статьи из рубрики «Геополитика и безопасность»:

Архив материалов

Июль 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июн    
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31  

Обсуждение