Новости СМИ2

Как и сколько платят «за погоны»? Окончание

7В зарубежных армиях система оплаты ратного труда направлена на закрепление наиболее опытных и профессионально подготовленных кадров.

США.

В армии США оклад по воинскому званию, составляющий основу денежного довольствия военнослужащих был введен 04.06.1920 г. с одобрением Конгрессом Акта о Национальной обороне. До этого в армии США существовала система оплаты службы рядового и сержантского состава по каждой военно-учетной специальности в отдельности. В 1942 г. была введена 7-разрядная тарифная сетка окладов по воинскому званию с учетом технических званий. Базовая ставка по тарифной сетке увеличивалась за каждые 3 года выслуги на 5%.

В 1981 г. Конгресс США утвердил новую систему окладов и льгот для всех категорий военнослужащих, которая действует до настоящего времени. В этой системе денежное содержание военнослужащих США, которые разделяются на три категории (рядовые и сержанты – коды от Е1 до Е9, уорент-офицеры – коды от W1 до W5, офицеры – коды от О1 до О10), определяется катего¬риями и сроками службы и включает оклад, основные надбавки (жилищную и продовольственную) и специальные (около 50 различных видов) и поощрительные выплаты.

Размер оклада зависит от звания и срока служ¬бы. Причем, для получения определенных воинских званий установлен определенный срок службы. Например, что бы получить звание «полковник» надо иметь выслугу 10 лет, «бригадный генерал» – 23 года, «генерал» – 30 лет. Кроме того, предусмотрено повышение оклада по каждому званию, но до определенного предела. Например, оклад рядового 1-го класса увеличивается на фиксированную сумму каждый месяц на протяжении трех лет, затем, достигнув максимального значения, остается неизменным весь дальнейший период службы в данном звании и для увеличения оклада необходимо получение очередного воинского звания. Также и оклад лейтенанта увеличивается ежемесячно только первые три года, а затем остается неизменным. Максимального размера оклад военнослужащего, например, полковника, достигает после 26 лет службы.

Кроме денежных выплат для военнослужащих США существует более 140 видов льгот, привилегий и бонусов. При увольнении в запас выплачивается выходное пособие, а пенсия назначается в размере 50% ежемесячного базового оклада за 20 лет службы и плюс 2,5% за каждый последующий год, т.е. при выслуге 40 лет пенсия равна окладу. Но предусмотрен и другой вариант: процент от среднего максимального оклада за три любых года. Причем пенсии одновременно с окладами ежегодно индексируются в зависимости от уровня инфляции. Также ветераны, как и действующие военнослужащие, имеют право на пожизненную, оплачиваемую из федерального бюджета страховку. Причем оплачиваются не только лекарства или лечение в госпитале, но и дорогостоящие операции вплоть до пластических.

Австрия и Германия.

Денежное содержание военнослужащих бундесвера, а также и военнослужащих Австрии, состоит из основного оклада и различных надбавок и дополнительных выплат, например, детского пособия. Размер основного оклада зависит от разряда тарифной ставки и увеличивается, как правило, за каждые 2 года службы. Причем, для каждого воинского звания устанавливается максимально возможная сумма денежного содержания, что соответствует предельному сроку выслуги в данном звании. При увольнении военнослужащего Австрии в запас при достижении им предельного возраста, который, например, для полковника составляет 65 лет, или в случае потери трудоспособности при исполнении им служебных обязанностей, военнослужащему назначается пенсия, основой для расчета которой является основной оклад и квартирная надбавка. Размер пенсии составляет от 35% до 65% от последнего оклада.

Великобритания.

Денежное содержание военнослужащих вооруженных сил Великобритании также состоит из основного оклада за воинское звание и различные надбавок. При этом выслуга в воинском звании для майора – полковника составляет 8 лет, капитана – 6, лейтенанта – 4 года, а выслуга лет для уорент-офицера – старшего сержанта – 18 лет, сержанта – 12 лет. Ежегодно в армии Ее Величества 1 апреля производится индексация денежного содержания военнослужащих в соответствии с уровнем инфляции в стране.

Надбавки к основному окладу в вооруженных силах Великобритании типичные для многих западных стран: за прохождение службы за пределами метрополии, взамен продовольственного пайка (для сравнения: женатым – 3,13 ф.ст. за день, в Беларуси – 58 500 бел. руб. за месяц), на расквартирование, на оплату гаража, парковки, за расходы на коммунальные услуги, размер которых зависит от места проживания, подъемное пособие при переводе к новому месту. Также производятся дополнительные выплаты за практическое знание иностранных языков, за работу в сверхурочные часы, ночные дежурства, несение службы в выходные и праздничные дни, участие в испытаниях, работу в «неприятных» (т.е. тяжелых) условиях, за нахождение в отрыве от семьи более шести месяцев в году. Кроме того, при совершении покупок в магазинах системы военной торговли военнослужащие и члены их семей освобождаются от местных налогов.

Положенный срок службы военнослужащих – 16 лет. Продолжающим службу сверх этого срока выплачивается ежемесячная денежная надбавка в размере от 2,6% до 3,9% от основного оклада. При выходе на пенсию в связи с истечением срока службы, военнослужащему выплачивается единовременное пособие в размере трех годовых пенсий. Кроме того, он имеет право получить часть своего пенсионного обеспечения за несколько лет вперед. Также при выходе на пенсию в связи с истечением полного срока службы военнослужащие и их супруги имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и частично оплачиваемое обеспечение медикаментами и санаторно-курортное обеспечение. Размер же пенсий, естественно, зависит от воинского звания и выслуги лет, а также состояния здоровья.

Франция.

В вооружённых силах Франции существует своя собственная система денежного довольствия, которая имеет существенные отличия, как от системы денежного довольствия США, так и бывшего СССР. Здесь для каждой категории военнослужащих в зависимости от воинского звания, выслуги лет, дипломов об окончании соответствующих учебных заведений и аттестации по службе установлены эшелоны и разряды. Каждому эшелону соответствует индекс основного оклада, при этом величина индекса пропорциональна приоритету эшелона, поэтому основной оклад начисляется в зависимости от индекса, являющегося постоянным коэффициентом. Переход офицера из низшего эшелона в высший производится только по представлению вышестоящего командования и в зависимости от лимита, как правило, по истечении определенного срока пребывания в эшелоне.

Перевод унтер-офицеров на высший разряд или в высший эшелон внутри разряда производится в зависимости от его образования, квалификации, аттестации и выслуги лет. Таким образом, размер основного оклада военнослужащего зависит не только от воинского звания, но и от уровня его подготовки, квалификации по специальности и выслуги лет. Кроме основного оклада, военнослужащие получают квартирные надбавки, надбавки за семью и за выслугу лет, за особые условия службы и т.п. Существует также система премирования и выдачи единовременного пособия, кроме того, в зависимости от воинского звания и должности, военнослужащие имеют право на различные виды денежной дотации, однако денежная компенсация за приобретение или пошив предметов вещевого довольствия за наличный расчет включена в ежемесячный основной оклад.

Россия.

Система денежного довольствия военнослужащих в Российской Федерации, как и военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, фактически является копией советской: денежное довольствие состоит из оклада денежного содержания, который состоит из оклада по воинской должности и оклада за воинское звание, а также процентной надбавки за выслугу лет и иных дополнительных выплат (ежемесячных, ежеквартальных, ежегодных и единовременных), большинство которых аналогичны существующим в армиях других государств, например, за боевое дежурство. Однако есть и специфические дополнительные выплаты, например, командирам воинских подразделений и частей, за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время. Ежеквартальные выплаты выплачивают не имеющим взысканий контрактникам за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава и экономии бюджетных средств.

Однако подобные выплаты создают почву для злоупотреблений, т.к. кому и сколько выплачивать решается фактически кулуарно. Также существуют ежеквартальные, ежегодные и единовременные дополнительные выплаты, например, за добросовестное исполнение обязанностей военной службы, за непрерывную военную службу, связанную с прыжками с парашютом, за окончание военных образовательных учреждений, за безаварийную работу, за длительную и непрерывную службу. Существуют также районные коэффициенты, например, процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кроме того, существуют и компенсационные выплаты, например, ежемесячная за проживание на съемной квартире, ежегодная на санаторно-курортное лечение военнослужащего и его супруги. Однако, при расчете пенсий учитываются только оклад по последней штатной воинской должности, оклад по воинскому званию, присвоенному на день увольнения, а также процентная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания.

Пенсия за выслугу лет составляет: за выслугу 20 лет – 50% от этой суммы, за каждый год выслуги более 20 лет – плюс 3% процента, но всего не более 85% (в Беларуси – предельный размер 75%, а к окладам и надбавке за выслугу лет еще прибавляется сумма компенсации взамен продовольственного пайка – аж 58,5 тыс. рублей!). Военнослужащим, имеющим общий трудовой стаж 25 лет и более, из которых военная служба составляет не менее 12 лет и 6 месяцев, пенсия составляет за общий трудовой стаж 25 лет – 50% от этой суммы, а за каждый год стажа свыше 25 лет – плюс 1%.

Однако в настоящее время действует понижающий коэффициент, который в 2015 г. составляет 60%, т.е. выплачивается военному пенсионеру только 60% от той суммы, которая получилась в результате расчета. Каждый год этот коэффициент должен увеличиваться на 2% и к 2035 г. все военные пенсионеры будут получать 100% от расчетной суммы. Также к пенсии «прилагаются» ежемесячные, ежегодные и единовременные дополнительные выплаты.

Кстати, в некоторых странах, образовавшихся на обломках СССР, в качестве основы при создании собственных систем денежного содержания была взята советская. Например, в Латвии офицеры, инструкторы и солдаты сверхсрочной службы кроме должностного оклада получают доплату за звание. А вот в армии Литвы система американская – размер денежного содержания определяется воинским званием и всем офицерам, вне зависимости от занимаемой должности, оклады установлены равные, т.е. должностных окладов нет вообще.

Таким образом, на основе изучения систем денежного обеспечения, следует признать, что наиболее развита и отработана эта система в США, т.к. она стимулирует продвижение по службе, основные оклады сержантов соизмеримы с окладами младших офицеров, что стимулирует продолжительную службу тех сержантов, которые по уровню своего образования и специальной подготовки не могут рассчитывать на получение офицерского звания. Кроме того, в этой системе установлена обязательная ежегодная корректировка окладов с учетом инфляции. Несомненным плюсом этой системы является и то, что важнейшей и самой значительной составной частью денежного обеспечения является основной оклад, который выплачивается всем военнослужащим, назначенным на соответствующие штатные должности, за выполнение ими своих функциональных обязанностей. От размера основного оклада производится и расчет пенсии, что исключает значительные «ножницы» между размером денежного обеспечения военнослужащего и размером его пенсии, что характерно, например, для систем денежного обеспечения военнослужащих как Беларуси, так и России.

Автор: Леонид Спаткай
Источник: http://www.bsblog.info/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Ещё статьи из рубрики «АНАЛИТИКА»:
Ещё статьи из рубрики «Армия»:

Архив материалов

Июль 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июн    
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31  

Обсуждение