Новости СМИ2

Как Латвия обокрала 2 500 военных пенсионеров

пенсияЛатвийское государство провернуло крупномасштабный отъем законных пенсий по старости: жертвами операции стали 2 500 отставных офицеров минобороны России.

В конце минувшего года весь мир праздновал Международный день защиты прав человека, учрежденный в 1948 году Генассамблеей ООН. В Риге по давней традиции эту дату отметили в Латвийском комитете по правам человека (ЛКПЧ). Ключевой темой "круглого стола» стали иницированные ЛКПЧ тяжбы, которые вот-вот перешагнут порог Европейского суда по правам человека. Такая судьба, похоже, уготована и истории об ограблении пенсионеров минобороны России.

Кто сказал «а»?

Эта история берет начало в октябре 2011 года. Тогда, более четырех лет назад, ревизоров Госконтроля обеспокоило: сколько в родном отечестве проживает отставных офицеров, получающих пенсии как от минобороны РФ, так и от Латвии, и не начисляют ли оба государства им выплаты за одни и те же годы трудового стажа? Основания подозревать в дублировании у бдительных проверяющих из ведомства Ингуны Судрабы (она стояла у руля ведомства, вольно или невольно давшего старт этому беспределу) были. Латвийский закон «О госпенсиях» разрешал засчитывать в стаж годы учебы в военных училищах и обязательную службу в армии.

По итогам ревизии выявили такую цифру: в стране проживает свыше 11 000 пенсионеров МО РФ, которые получают пенсии по старости одновременно и от Латвии. Об этом доложили МИДу и уже оттуда в Госагентство социального страхования (ГАСС) спустили ЦУ - подвергнуть тотальной проверке начисления из латвийской казны получателям в погонах. Всем упомянутым свыше 11 000 клиентам было велено представить из компетентных органов России справки, за какие годы они получают там ежемесячные выплаты.

Весной 2013 года ГАСС завершил знакомство с океаном документов и констатировал: у 2500 клиентов в погонах налицо дублирование стажа. Оно, правда, в большинстве случаев составляло всего три года. Но их хватило, чтобы уже с 1 апреля 2013 года в 700 случаях лишить отставных офицеров латвийской пенсии вовсе, хоть и назначена она была «пожизненно», а в остальных 1800 случаях выплаты укоротить.

Роковые три года

Среди жертв облавы – не только граждане России, но и изрядная доля граждан Латвии, в том числе этнических. В советские годы находиться в рядах офицерства было популярно у всех народов.

75-летний Янис К. из Елгавы, гражданин Латвии, - один из тех самых 700, которые оказались лишенцами в 100-процентном размере. От России ему назначена военная пенсия за почти 26 лет стажа. 12 лет, пока не дали «отбой», получал и латвийскую пенсию по старости.

В 2001 году, когда Янис ее оформлял, по закону требовалось как минимум десять лет стажа. «Латвийские» годы елгавчанина не дотягивали до этой планки 13 месяцев. Тогда чиновница местного филиала ГАСС, изучившая заявление Яниса, где он чистосердечно признавался («да, получаю ежемесячно деньги из Москвы...»), поспешила ему навстречу: вы же наверняка находились на обязательной военной службе? Так точно! - взял под козырек обрадованный Янис. Сотрудница ГАСС поздравила отставника с ежемесячной прибавкой в кошельке в размере 87,3 лата и тут же, в его присутствии, составила по типовой форме письмо в компетентные органы России: такому-то полковнику назначена пенсия и от Латвии...

Полковник в отставке изъявил готовность тут же написать письмо в Москву: пусть ему вычтут дубль-годы из стажа, на основании которого была назначена российская пенсия, дабы сохранить латвийские выплаты. Однако его грубо поставили на «оккупантское» место...

Был бы человек, а статья найдется

- Тотальный пересчет пенсий ГАСС мотивировал тем, что исполнил таким образом требования ст.9 соглашения между правительствами России и Латвии о социальной защищенности военных пенсионеров и членов их семей, проживающих на территории Латвии, - говорит правозащитник Владимир Бузаев. – Оно было принято после вывода «оккупантской» армии из Латвии – еще 30 апреля 1994 года.

Названная статья гласит: «Бывшим военнослужащим, которые приобрели право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательными актами Латвийской Республики, могут по их желанию назначаться и выплачиваться пенсии соответствующими компетентными органами Латвийской Республики за счет ее средств. При этом выплата пенсий, ранее назначенных Российской Федерацией, приостанавливается на период выплаты пенсий органами Латвийской Республики...»

Почти два десятка лет лежал в дальнем ящике ГАСС сей документ без всякого движения, покрывшись тройным слоем пыли. И вот теперь его извлекли на свет.

Одним – можно, другим - нельзя

Лишь Конституционный суд вправе признать, что та или иная правовая норма противоречит статьям Сатверсме - главного закона страны. Но перед подачей жалобы следует пройти три круга решения спора в судах общей юрисдикции. По рекомендации ЛКПЧ, десятки офицеров-лишенцев поспешили с жалобами в Административный районный суд. И поначалу встретили полное взаимопонимание со стороны латвийской Фемиды. Она стала штамповать вердикты, признававшие противоправными действия ГАСС.

Самым убойным доводом в победных решениях был, пожалуй, этот: Латвия, согласно ст. 1 Конституции, - независимое демократическое государство. И какое ей должно быть дело до того, что другое государство – Россия, - не заботится о своем кармане и не пересчитывает назначенные ею ранее пенсии. Право перерасчета есть только у России!

Авторы таких вердиктов обращали внимание и на следующее обстоятельство: ст.42 «прим» 1 закона «О государственных пенсиях» имеет принципиальную оговорку. Она применяется только в том случае, если в межгосударственных договорах, утвержденных Сеймом, не оговорен иной порядок пересчета и лишения пенсий. Но в соглашении между Россией и Латвией о сотрудничестве в области социального обеспечения, датированном 18 декабря 2007 года, такой порядок предусмотрен. В ст. 26 сказано: пенсии, оформленные до вступления в силу нормативного документа, пересматриваются только на основе заявления лица и такой пересмотр не может повлечь уменьшения размера пенсии.

КС как неприступная крепость

В настоящее время ЛКПЧ ломится в закрытую дверь Конституционного суда, чтобы завладеть его заключением: норма, на основании которой залезли в карман к военным пенсионерам, и в самом деле противоправна.

- Необходимо, чтобы коллегия названного суда возобновила процесс по жалобе, под которой стоят подписи 19 офицеров-лишенцев, - говорит Бузаев. – В открытом заседании мы сможем легко доказать, что ограничение в правах на собственность, предпринятое в отношении 2500 военных пенсионеров, - далеко не исключительный случай (в понимании ст. 105 Конституции). Ущемление в правах индивидов и близко не сбалансировано с благами, которые получило общество от этого передела. Достаточно сказать, что «сэкономленные» таким образом деньги в социальном бюджете покрывают только 0,2 процента издержек, в которые выливаются выплаты 500 тысячам пенсионерам. Эта мера лишена стабильной перспективы: лишенцам в среднем более 76 лет. Через 8-10 лет от них останутся в живых единицы.

Спустя два месяца Конституционный суд вернул жалобу с 19 подписями назад со словами: ограничение в правах собственности налицо, но... жалоба страдает «недостаточной доказанностью».

- Коллегия в составе трех судей перечеркнула сразу три вердикта, принятых ранее Конституционным судом в полном составе в похожих делах, в основе которых было то же самое уменьшение пенсий, - недоумению Бузаева нет конца. – Тогда процессы были возбуждены...

Немедленно была предпринята вторая попытка взять штурмом крепость по имени «Конституционный суд». Новый вариант жалобы включает дополнительные доводы. Что на сей раз выдумают на «олимпе» Фемиды? В третий раз штурм осуществить не получится. Для подачи жалоб в Страсбургский суд существует исковая давность – полгода со дня принятия решения судом третьей инстанции решения.

Европейский суд по правам человека завален исками. В деле «Андреева против Латвии» - самый впечатляющий выигрыш ЛКПЧ – ожидание тянулось девять лет. Но доживут ли до торжества справедливого офицеры-лишенцы?

Источник: http://ru.bb.vesti.lv

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Ещё статьи из рубрики «АНАЛИТИКА»:
Ещё статьи из рубрики «Армия»:

Архив материалов

Июль 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июн    
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31  

Обсуждение