«Реципиенты демократии»
Конечным звеном цепочки ресурсного обеспечения «демократизации» Беларуси являются реципиенты «на местах». Среди них – политизированные НКО, политические партии оппозиционного толка, политические движения и их коалиции («Европейская коалиция», коалиция Объединенных демократических сил (ОДС), Беларускі незалежніцкі блок и др.).
Крупнейшей зонтичной структурой третьего сектора РБ является зарегистрированная в Литве Ассамблея неправительственных демократических организаций Беларуси, объединяющая более 300 «демократических» НКО (как имеющих юридический статус, так и нет).
Председатель Ассамблеи — С.Мацкевич, отстаивающий идею необходимости «европейского пути» для РБ.
Важной составляющей прозападного сегмента третьего сектора
Белоруссии являются правозащитные организации. Наиболее известная из них, центр «Вясна», получает финансирование от западных фондов, в том числе и по линии американского фонда «Евразия». В 2011 году председатель центра А.Беляцкий был осужден на четыре с половиной года за уход от уплаты налогов (на банковских счетах правозащитника в Польше и Литве были обнаружены внушительные суммы, в разы превышающие декларируемый Беляцким доход). Решение суда было использовано оппозицией для «канонизации» правозащитника и превращения его в политзаключенного, несмотря на то, что именно предоставленная литовской стороной информация позволила арестовать оппозиционера. Вильнюс принес в жертву своего идейного союзника, оценив, что в качестве «узника совести» от него будет больше пользы для дела «демократизации» РБ. В 2014 году Беляцкий был освобожден досрочно.
На вопросах защиты прав человека специализируется РПОО «Белорусский Хельсинкский комитет», а также незарегистрированное правозащитное общественное объединение «Брестская весна». В этом же направлении работает Центр правовой трансформации «Lawtrend». На уровне самоуправлений работает просветительское общественное объединение фонд имени Л. Сапеги, который ставит перед собой задачу «пропаганды идей демократии», «возрождение и развитие традиций национальной культуры и исторического наследия народа Беларуси».
На этом же направлении работает аналитический центр «Стратегия», ведущим экспертом «Стратегии» является журналист и политолог В.Карбалевич, известный в качестве ведущего аналитической передачи «Экспертиза Свободы» белорусской службы Радио Свобода. Выступает с критикой белорусской власти и лично президента РБ. При центре «Стратегия» ведет работу научно-исследовательский центр Мизеса, занимающийся пропагандой идей либертарианства среди белорусского населения. Финансируется американскими и европейскими структурами.
Руководитель центра – оппозиционный политик, бывший зампредседателя Объединенной гражданской партии, от которой баллотировался на президентских выборах-2010, Я.Романчук.
Содействием в защите прав оппозиционных журналистов и «независимых» СМИ занимается Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ, насчитывает более тысячи членов), которая финансируется немецким фондом Ф. Эберта, американским фондом «Евразия», журналистскими ассоциациями стран ЕС. Достаточно оппозиционным к официальному Минску также является Союз белорусских писателей (СБП). Среди членов Союза культивируются идеи «самостийного» белорусского национализма, практикуется спекуляция на теме «ущемления» белорусской «мовы». СБПпоследовательно отстаивает необходимость проведения «белорусизации»,критикуя власти за политику в области языка и культуры. Союз насчитывает более 500 членов.
Особой формой активности оппозиционных сил стали различные «гражданские кампании», костяк активистов которых составили выпускники польских и литовских учебных программ по организации информационно-пропагандистских мероприятий и акций ненасильственного сопротивления.
Кампания «Европейская Беларусь» была запущена в 2008 году с целью добиться вступления РБ в ЕС. Инициаторами кампании выступили А. Санников, М. Маринич, Н. Статкевич и В. Ивашкевич. Активисты «Европейской Беларуси» проводили уличные акции, пикеты, распространяли листовки, плакаты и буклеты с объяснением необходимости присоединенияБелоруссии к Евросоюзу. В этом же ряду стоит кампания «Говори правду», целью которой декларировался сбор и распространение «реальной информации о ситуации в обществе и государстве». В 2010 году кампания стала базой для выдвижения В. Некляева кандидатом в президенты.
Активисты кампании принимали активное участие в беспорядках 19 декабря 2010 года. В 2013 году «Говори правду» совместно с движением «За свободу» и партией БНФ инициирует политическую кампанию «Народный референдум». Целью кампании становится проведение референдума по ряду существенных для РБ вопросов, в частности по вопросам о военномнейтралитете РБ, интеграции в ЕС и ограничении президентской власти.
В 2010 году на белорусском телевидении вышла передача, в которой утверждалось, что кампания «Говори правду» занимается отмыванием денег и нецелевым расходованием средств, которые иностранные фонды выделяютдля «демократизации» белорусского общества. Единственным критиком евразийского вектора развития РБ на выборах президента страны в 2015 г., сумевшим собрать необходимое количество подписей, стала выходец из «Говори правду» Т.Короткевич. Подобного успеха, вероятно, удалось достичь ввиду центристской позиции кандидата, которая выступает, скорее, не за форсированную евроинтеграцию РБ, а за нейтралитет республики, идея которого играет официальному Минску на руку.
В рамках президентской избирательной гонки 2015 года упомянутые «гражданские кампании» организовали «независимое» наблюдение завыборами. На уровне политических партий западную повестку в РБ артикулируют такие силы, как Белорусская социал-демократическая партия Грамада (И. Вештард), Объединенная гражданская партия (А. Лебедько), БНФ (А. Янукевич), Консервативно-христианская партия-БНФ (З. Позняк), Белорусская социал-демократическая Грамада (С. Шушкевич), незарегистрированная Партия свободы и прогресса (В. Новосяд). В молодежной среде европейские идеи популяризируют организации «Молодой фронт», МХСС «Молодые демократы», «Молодая Беларусь», «Гражданский форум».
В качестве рупора оппозиционных сил в РБ и за её пределами функционирует ряд «независимых СМИ», поддерживаемых демократизаторами белорусского «режима». Наиболее влиятельными являются интернет-портал «Хартия-97» (charter97.org), находящийся в Варшаве и финансируемый в том числе и польским правительством, газета «Народная воля», выпускаемая Белорусской ассоциацией журналистов за счет средств фонда «Евразия», газета «Белорусский партизан». В рамках программы МИД Польши «Польская помощь» оказывается поддержка «Радыё Рацыя», расположившемуся в Белостоке, Еврорадио (Варшава).
Через польский фонд «Свобода и демократия», перераспределяющий ресурсы шведского Агентства по международному развитию (SIDA), финансируется работа телеканала «Belsat TV». Работает также белорусская редакция радио «Свобода» (Прага), дотируемая Конгрессом США и немецкая государственная радиостанция «Deutsche Welle» с серией передач «Белорусские хроники».
Системной площадкой для обсуждения «белорусского вопроса» становятся официальные слушания по РБ в польском Сейме. На встрече в 2014 году присутствовали представители оппозиционных белорусских партий и организаций, лидеры «гражданских кампаний». Центральным вопросом стал кризис на Украине. Слушания повторились в 2015 году в практически идентичном составе. Однако изменилась повестка дня: главной темой стали президентские выборы в РБ. Практически все белорусские оппозиционеры отметили, что ситуация с правами человека в Республике Беларусь ухудшается, репрессии усиливаются, а попытки Запада начать диалог с «диктатором» являются грубейшей ошибкой. Особый интерес вызывают заявления по Беларуси, которые делает представитель президента Польши по вопросам внешней политики, политик, политолог и публицист Кшиштоф Щерский – один из наиболее авторитетных лидеров мнений в польских правоконсервативных кругах, которому, в случае формирования нового правительства партией «Право и справедливость» осенью этого года, прочат пост министра иностранных дел. Щерский безусловно согласен с тем, что Польше и всему западному миру нужна Беларусь, вырванная из-под влияния России: «Следует осознавать, что каждое государство, которое способно поддерживать свою независимость по отношению к Российской империи — это важный вклад в самостоятельность нашего региона Европы. В этом плане я мечтаю, чтобы демократическая и свободная Белоруссия стала в будущем членом ЕС или НАТО».
Помимо слушаний в польском Сейме, белорусская оппозиция регулярно встречается с представителями политических кругов США.
Последняя подобная встреча состоялась в 2014 году в Вильнюсе, где В. Некляев, А. Янукевич и И. Вештард встретились с американской делегацией, возглавляемой сенатором Дж. Маккейном. Подобные встречи регулярно проводятся между представителями оппозиционных сил Республики Беларусь и брюссельскими политиками.
Особым сегментом западного влияния в Республике Беларусь выступают общественные инициативы волонтеров и неформального образования. Главной их задачей выступает идеологическая работа либерального прозападного характера в среде активной молодежи. Можно выделить следующие организации. Объединение «Гісторыка» создано для изучения истории, сохранения исторической памяти и проведения волонтерских работ по восстановлению и охране памятников истории и архитектуры. Данная инициатива финансируется как польскими, так и шведскими фондами и организациями. Организация занимается в большинстве своем популяризацией периода Речи Посполитой. При этом историческая интерпретация производится в русофобской и прозападной направленности.
На фоне украинского кризиса усилились попытки проникновения с южного направления в Республику Беларусь радикальных организаций или создания их филиалов. Особенно это проявляется со стороны анархо-нацистских и бандеровских организаций, использующих футбольных фанатов. До украинских событий самыми радикальными правыми и левыми группировками в Республике Беларусь, как и в других государствах являлись направления национализма и анархизма. Националистические группировки были представлены тремя основными направлениями: 1) политические партии (БНФ, БПС); 2) военно-спортивные и охранные организации (Белый легион, Край; 3) культурно-эстетические организации (Правый реванш). Все выше перечисленные организации на сегодняшний день либо маргинализированы, либо уже не существуют. Только одна из них, БНФ, не без потерь, расколов, уменьшения численности и влияния смогла сохранитьсобственное существование в виде двух партий и одного движения.
Однако после уменьшения влияния радикальных и националистических сил в политическом пространстве, их влияние перешло в сферы околополитические и, прежде всего, в субкультурные, фанатские группы и общественные организации. Под влиянием украинских событий подобные тенденции усилились. Если системная либеральная оппозиция и НКО сегодня находятся в состоянии кризиса, то подобные неформальные группировки развиваются как идеологически, так и структурно.
Одной из важных ультраправых группировок, возникших под влиянием украинского майдана и военных действий является «Реконкиста-Беларусь». Группа является белорусским филиалом украинского ультраправого движения «Реконкиста», завязанного на добровольческий батальон «Азов». Сегодня «Реконкиста-Беларусь» имеет около сотни сторонников в Республике Беларусь, а также около 700 участников группы «В контакте». Приверженцами являются молодые люди в среднем от 16 до 25 лет, имеющие ультраправые взгляды и вышедшие из радикальных ультраправых и ультралевых группировок. В первую очередь это правая субкультурная группа «Soft-line» и различные футбольные фанаты.
Активизация подобных инициатив происходит параллельно созданию в Киеве НКО во главе с Игорем Щекаревичем, который является причастным к созданию вооруженного отряда «Пагоня», укомплектованного гражданами РБ.
Проекты, направленные на Республику Беларусь имеют следующие задачи: 1) подготовка белорусской оппозиции при органах государственного управления Украины; 2) подготовка в общественных организациях Украины представителей НКО Республики Беларусь; 3) стажировки в органах самоуправления Украины белорусов, планирующих работать в органах управления после смены власти в Республике Беларусь.
В итоге обширная сеть «независимых» фондов и экспертных структур Беларуси, призванная демонстрировать различные точки зрения на развитие страны, «конкуренцию мнений», по факту оказывается финансово замкнутой на довольно узкий перечень «доноров», которые в свою очередь контролируются напрямую из госорганов США и крупнейших стран ЕС. При этом разнообразие идей, которые продвигаются этими белорусскими НКО, ограничивается лишь вариантами того, каким именно путем произвести смену элиты в Республике Беларусь – конструктивные предложения в рамках эволюционного развития страны в данном случае встречаются, скорее, как исключение из общего правила. Такая разветвленная сеть прозападных НКО – это одно из необходимых условий для повторения в любой стране «цветной революции» по аналогии с Грузией или Украиной. Данное обстоятельство западные грантодатели и не пытаются скрывать. К примеру, президент американского национального фонда за демократию Карл Гершман четко определял эти необходимые условия для создания «революционной ситуации» еще в начале 2000-х гг. Хотя многие из прозападных экспертов и НКО Беларуси предпочли эмигрировать из страны, они сохраняют определенное влияние на общественно-политическую ситуацию в республике, поэтому данная инфраструктура «демократизации» РБ активно задействована в оказании давления на внутриполитические процессы в стране в контексте президентских выборов 2015 года.
