Указ
Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013 года № 563, изданный в целях совершенствования правового регулирования жилищных отношений, уточняет вопросы предоставления и использования жилых помещений государственного и частного жилищных фондов, а также утверждает Положение об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Естественно, данный указ затрагивает и интересы военнослужащих. Речь идет об арендном жилье или, как трактует документ, «жилых помещениях коммерческого использования», под которыми понимаются жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставляемые гражданам на условиях договора найма жилого помещения коммерческого использования.
До 1 апреля 2014 года будет сформирован фонд жилых помещений коммерческого использования за счет включения в его состав служебных жилых помещений, жилых помещений специального служебного жилищного фонда и специальных жилых помещений государственного жилищного фонда (за исключением – см. п.2.1 Указа).
Указ определяет, что арендное жилье не подлежит приватизации, обмену, разделу, продаже, предоставлению по договору найма и может передаваться в собственность граждан только в порядке исключения по решению Президента Республики Беларусь.
Граждане, проживающие в служебных помещениях и имеющие на 31 марта 2014 года право на приобретение этих жилых помещений в собственность, могут воспользоваться им. С заявлением о приватизации занимаемых жилых помещений можно обратиться до 1 июля 2016 года.
На основании решений о включении жилых помещений государственного жилищного фонда, в т.ч. заселенных военнослужащими служебных и специальных жилых помещений, в состав жилых помещений коммерческого использования с нанимателями либо с совершеннолетними членами семьи заключается договор найма (на основе типового) на установленный в ранее заключенных договорах срок, а если срок не указан или при отсутствии договоров – бессрочно. При отсутствии служебных отношений с Вооруженными силами – на срок, не превышающий пять лет. Причем отказ от заключения договора не освобождает от внесения платы за пользование арендным жильем.
В соответствии с Положением об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 77 Указа), военнослужащие, как и некоторые другие категории граждан, имеют первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования.
В настоящее время Министерством обороны осуществляется разработка перечня категорий военнослужащих, имеющих первоочередное право на получение коммерческих квартир. Следует обратить внимание, что при предоставлении арендного жилья в связи с исполнением служебных обязанностей за военнослужащими сохраняется право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и это (в связи с исполнением служебных обязанностей) обязательно должно найти отражение в заключаемом договоре. В противном случае военнослужащий может лишиться очереди.
Военнослужащие в соответствии с постановлением Совета Министров Республики от 22 сентября 2008 года № 1385 имеют право на выплату денежной компенсации за найм жилых помещений. Распространяется данная норма и на коммерческое жилье. Определено, что компенсация не должна превышать размеров платы за пользование жилым помещением, уплачиваемой за это помещение нанимателем, и соответствующей части его расходов по плате за коммунальные услуги. То есть, сколько будешь платить за коммерческое жилье, столько тебе и будут компенсировать.
Указом также определен порядок формирования размера платы за пользование такими жилыми помещениями. Он определяется исходя из размера базовой ставки платы за пользование такими жилыми помещениями, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь, с применением коэффициентов, определяемых облисполкомами и Минским горисполкомом в зависимости от степени благоустройства и места нахождения жилых помещений.
В свою очередь, базовая ставка за пользование такими жилыми помещениями с 1 января 2012 года составляет 0,2 базовой величины на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц (постановление Совмина от 27 декабря 2011 г. № 1739).
При определении размеров платы за пользование арендным жильем действуют льготы, установленные Законом Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».
Механизм предоставления и использования жилых помещений коммерческого использования в принципе понятен. Другой вопрос, что применение облисполкомами и Минским горисполкомом понижающих коэффициентов может привести к перекосам, когда один губернатор может создать для «служивых» людей более благоприятные жилищные условия, чем в соседней области. Хотя с другой стороны, военнослужащие – государственные люди, и условия для них по всей стране должны быть идентичны.
