Без грифа „секретно”. Как это делалось. Часть 2

Новости

ПРИКАЗ ОБЪЕДИНЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ за 1930 год

СОДЕРЖАНИЕ N 19/10 С объявлением инструкции по применению положения о ссылке и высылке, применяемых постановлением Особого Совещания при ОГПУ.

N 19/10 11 января 1930 г., гор. Москва

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ О ССЫЛКЕ И ВЫСЫЛКЕ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОСОБОГО СОВЕЩАНИЯ ПРИ ОГПУ

На основании ст. 10 ч. 3 Положения о правах ОГПУ в части административной высылки и ссылки объявляется следующий порядок применения высылки и ссылки в отношении различных категорий высылаемых лиц. А. Высылка из местности, где проживало высылаемое лицо, и запрещение дальнейшего ему проживания в этой местности на срок до 3-х лет.

1. Этот вид высылки осуществляется путем предъявления данному лицу обязательства, как правило, в недельный срок покинуть местность, в которой ему запрещено проживание. В отдельных случаях указанный срок может быть понижен до одного дня.

2. Никаким иным правовым ограничением, а равно и ограничениям свободного передвижения и проживания вне запрещенной местности высылаемый не подвергается.

3. При назначении этого вида высылки запрещение проживания ограничивается территорией уезда, города, округа, губернии.

4. При обнаружении высланного лица по истечении срока, предъявленного ему для выезда, и до истечения срока высылки на территории, запрещенной ему для проживания, обязательным является применение к нему нового срока высылки с прикреплением к определенному местожительству.

5. Разрешение на временный въезд в запрещенную для проживания местность может быть дано только органом, внесшим постановление о высылке.

Б. Высылка из местности, где высылаемый проживал с запрещением сверх того проживания в ряде местностей, согласно списку, обновленному ОГПУ, на срок до 3-х лет.

1. Этот вид высылки осуществляется путем предъявления высылаемому обязательства в недельный срок покинуть запрещенное для проживания место и объявление высылаемому списка местности, в которых проживание ему воспрещено.

2. На высылаемого этой категории распространяется действие статей 2, 4 и 5 раздела «А» Инструкции.

3. Высылка с запрещением проживания в ряде местностей делится на два вида:

а) Высылка с запрещением проживания в 6-ти пунктах и сверх того с запрещением проживания в пограничных округах (губерниях) или без такового.;

б) Высылка из местностей, согласно разделу А и Б положения, но с прикреплением к определенному месту для проживания на срок до 3-х лет.

В. Высылка из местностей, согласно разделу А и Б положения, но с прикреплением к определенному месту для проживания на срок до 3-х лет.

1. Высылаемые этой категории имеют право перед выездом избрать себе местожительство в любом районе, за исключением мест, запрещенных им для проживания.

2. Высылка эта осуществляется путем предложения высылаемым выехать в недельный срок в избранное ими местожительство, причем высылаемому на руки выдается специальный документ (проходное свидетельство), в котором указывается, что такое-то лицо следует в высылку в избранную местность для жительства. Этот документ сдается при явке высланного в местный отдел ОГПУ.

3. В случаях, когда у Особого Совещания при ОГПУ, выносящего постановление, нет достаточной гарантии, что высылаемый прибудет к месту избранного им жительства, в постановлении делается оговорка о направлении его к месту избранного жительства по этапу. В этом случае высланный доставляется в соответствующий окружной (губернский) отдел ОГПУ, где он освобождается и где ему выдаются его личные документы.

4. Высланные этой категории: а) Не имеют права до окончания срока высылки выехать из избранного ими места жительства. б) Могут свободно передвигаться лишь в пределах избранного ими для жительства округа, города, уезда или волости. в) Обязаны периодически, раз в 3—14 дней, являться для регистрации в местный отдел ОГПУ или в иной административный орган по указанию местного отдела ОГПУ.

г) Никаким иным ограничениям не подвергаются, проживают по своим личным документам и могут заниматься всеми незапрещенными законом промыслами и занимать должности на общественной и государственной службах. Если ОГПУ считает необходимым подвергнуть высланного ограничениям в смысле допущения на государственную и общественную службу, или занятия тем или иным промыслом, оно специально должно оговорить это ограничение в самом постановлении о высылке, равным образом должно быть оговорено лишение активных и пассивных избирательных прав.

5. Определение границ избранной для жительства территории, и равно и установление срока периодической регистрации, определяется ОГПУ при направлении высылаемого в ссылку, о чем ему и объявляется к сведению и сообщается для исполнения в соответствующий отдел ОГПУ.

6. При побеге с места высылки или с пути следования к ней обязательно применение ссылки в отдаленную местность (согласно разд. «г» настоящей инструкции) на срок до 3-х лет.

7. Выезд высланного с места избранного жительства, равно переизбрание места проживания, может быть разрешено лишь органом, вынесшим постановление о высылке.

Г. Ссылка 1. Ссылка в определенную местность по выбору и указанию ОГПУ может иметь место на срок до 3-х лет в местности по установленному списку.

2. Ссылаемый следует к месту назначения по этапу. 3. По прибытии сосланный поступает в распоряжение соответствующего отдела ОГПУ, который назначает ему окончательное место жительства.

4. Эта категория ссыльных, при неимении средств к существованию до подыскания себе работы, пользуется государственным пособием в размерах, установленных для сего, лишается активных и пассивных избирательных прав. Подвергается периодической регистрации. Свободное передвижение из места ссылки ограничивается определенным районом, радиусом не менее 5 километров.

5. Побег с места ссылки, а равно с пути следования к нему влечет для совершившего заключение в концлагерь на срок до 3-х лет.

6. Разрешение на выезд с места ссылки и на изменение местожительства в районе ссылки, определение границ района и сроков регистрации устанавливается соответствующим ПП ОГПУ при выборе места жительства сосланным.

Д. Порядок отбывания ссылки 1. Порядок следования к месту ссылки может быть и не этапным, если об этом имеется специальное разрешение ОГПУ. 2. Срок ссылки, а равно и высылки всех видов исчисляются со дня вынесения постановления, с зачетом предварительного содержания под стражей.

3. При невозможности по климатическим условиям доставить сосланного к месту ссылки сосланные содержатся под стражей в местах лишения свободы, однако срок этого содержания под стражей не может превышать 3-х месяцев.

4. Высланному или сосланному должен быть при объявлении ему о состоявшемся постановлении объявлен под расписку срок, когда кончается наложенное на него ограничение…

ПИСЬМО РУКОВОДСТВА ТОМСКОГО ОКРУГА О СЛОЖИВШЕМСЯ ПОЛОЖЕНИИ В СВЯЗИ С ПЕРЕСЕЛЕНИЕМ КУЛАЦКИХ ХОЗЯЙСТВ

7 марта 1930 г. Совершенно секретно. Секретарю Сибрайкома

ВКП(б) Эйхе, Председателю

Сибкрайисполкома Клименко

В связи с создавшимся положением в Томском округе считаем своим долгом поставить перед крайкомом и крайисполкомом ряд вопросов, требующих безотлагательного разрешения, во избежание могущих быть осложнений.

Положение в округе в данное время и в ближайший период рисуется в следующем виде:

1) В Нарымском крае политическая и уголовная ссылка достигла 5000 человек. Ссылка совершенно не обеспечена продовольствием и в части снабжения предоставлена сама себе. На наши настойчивые требования мы получили для политической ссылки 300 пайков на один месяц.

2) В Нарымских лагерях СибУЛОНа осужденных на срок от 3 до 10 лет работает 7000 человек. Никакой охраны лагерей нет, и она состоит из самих заключенных.

3) В Нарымский край из разных округов Сибири выселяется 20000 кулацких хозяйств, что в переводе на людей составит свыше 100 000 человек. К настоящему времени мы имеем, по неполным сведениям, самовольно въехавших из других округов края кулаков около 5000 человек.

4) Вся уголовная ссылка, которой прошло за 1929 год 3000 человек и за январь и февраль месяцы этого года 800 человек, а также все кулацкие хозяйства, прибывающие по железной дороге, этапируются в Нарым гужевым путем со всеми вытекающими отсюда последствиями, как то: предоставление подвод, конвой и т.д.

Наибольшие осложнения и затруднения составляет передвижение прибывающих кулаков, что можно видеть из следующих данных: надлежит забросить для последующих нужд этих хозяйств в село Подгорное ржи, пшеницы, овса и семматериалов 208388 пудов, сена 105 000 пудов, не считая того, что у каждой прибывающей семьи кулаков имеется домашних вещей 30—35 пудов на хозяйство; продовольствие и фураж приходится для концентрации перевозить на расстояние 400—500 верст. К тому же, как показал опыт прибывших первых четырех эшелонов, это положение осложняется безобразным состоянием у прибывших средств передвижения. У прибывших эшелонов не оказалось лошадей, саней, сбруи — так, в первом эшелоне из 200 лошадей две пали дорогой, 4 непригодны к передвижению. Все лошади абсолютно непригодны к передвижению на 300 километров, так как на месте отправки хороших лошадей заменили клячами, причем, по заявлению прибывших, обмен происходил несколько раз. Эшелоны прибывают без саней, в частности, в первом эшелоне оказалось только 85 саней. Многие сани без оглобель, крестовин и т.д.

При таком состоянии средств передвижения не только не приходится говорить о перевозке домашних вещей и двухмесячного запаса продовольствия, но даже нельзя перевезти детей и стариков, которых в эшелоне свыше 50%. Поэтому нам пришлось оставить в Томске все кулацкое имущество: домашние вещи, продовольствие и проч.

Для перевозки хлеба и фуража, перевозки вещей в пункты концентрации требуется мобилизация около 20000 подвод (все расчеты сделаны только для переброски натурфондов кулацких х-в, проходящих непосредственно через г. Томск), что является громадной дополнительной нагрузкой к заготовкам леса, перевозкам сена, перевозкам нарымских грузов (рыба, орех) и т.д.

Все это вместе взятое вызвало резкое ухудшение настроений во всех районах, прилегающих к Нарымскому тракту, так как кулацкие обозы являются «саранчой» для тех населенных пунктов, через которые они проходят. На остановках они буквально поедают все: фураж, продовольствие.

Заброшенные в Нарым без домашних вещей, необходимых запасов продовольствия, они являются кадрами для бандитских шаек, признаки чего в Нарыме уже налицо. Бригада окружного уголовного розыска уже сейчас вынуждена арестовать в Нарыме до 200 человек за грабежи, убийства, в числе арестованных имеется 30 кулаков, высланных в Нарым по линии судов. В последнее время имела место попытка подготовки к восстанию в одном из лагерей СибУЛОНа в Нарыме, своевременно предотвращенная.

В целях предотвращения острых осложнений, могущих быть в Нарыме и районах, к нему прилегающих, требуется принять ряд срочных мер:

1. Полное урегулирование вопроса обеспечения установленных для кулаков натуральных фондов теми округами, которые отправляют кулаков, и в первую очередь средств передвижения: лошади, сани и сбруя. При невозможности обеспечения эшелоны не высылать.

2. Прекращение на время перевозки кулаков , присылки уголовников и отправки их в округа, где не производится переселение кулаков.

3. Укрепление аппарата ГПУ в Нарымском крае, который насчитывает там всего 10 человек, и отпуск на эту цель необходимых средств.

4. Отпуск некоторого количества пайков для политссыльных Нарыма на весь период.

5. Обеспечение необходимыми средствами окружного административного отдела на наем конвоя для сопровождения в Нарым, так как Сибадмотдел в отпуске отказал. Требуется 10 000 рублей.

6. Внесение ясности в вопрос обеспечения гужсилой подлежащего перевозке хлеба, фуража и т.д. По линии ГПУ имеется указание, что гужсилу дает исполком, что совершенно невозможно, так как оплата перевозок стоит громадных сумм. Стоимость одного пуда выразится в размере до одного рубля. Считаем, что объявление гужевой повинности для этой цели политически невозможно.

7. Еще раз ставим вопрос о помощи округу работниками для партийного и советского аппарата, который на местах очень слаб.

Наши обращения в краевые организации по разным вопросам, связанные с этими операциями, остаются без положительного разрешения или оканчиваются обещаниями урегулировать непорядки.

Мы считаем, что проведение всей операции с наименьшими осложнениями (что диктуется всей обстановкой) то положение, которое имеется в настоящее время, не гарантирует, а, наоборот, неизбежно ведет в самым острым осложнениям.

Секретарь Томского окружкома ВКП(б) Нусинов Председатель окрисполкома Рещиков

ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР

15 марта 1931 г. Секретно

О СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОСЕЛКАХ

В целях организованного использования в качестве рабочей силы для выполнения государственных заданий кулацких семей, раскулаченных в порядке постановления ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 года — о мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством, а также в соответствии с этим устройства этих семей, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Все кулацкие семьи, подвергшиеся раскулачиванию, водворяются в специальные поселки.

2. Специальные поселки образуются: а) в районах сплошной коллективизации вне колхозных земель; б) вне районов сплошной коллективизации в местностях, где ощущается недостаток в рабочей силе для лесозаготовительных работ, работ по освоению неиспользованных земель и по разработке недр, для рыбных промыслов и т.п.

4. План территориального размещения специальных поселков вне районов сплошной коллективизации и использования населения этих поселков в качестве рабочей силы для выполнения государственных заданий устанавливается соглашением НКЗема СССР, ВСНХ СССР, НКТруда СССР НКВД союзных республик.

5. Организация специальных поселков как в районах сплошной коллективизации, так и вне этих районов, управление ими и использование населения этих поселков в качестве рабочей силы осуществляется под руководством и контролем краевых (областных) исполкомов (в РСФСР) и совнаркомов союзных республик (в других союзных республиках).

6. Непосредственное управление специальными поселками осуществляется районными исполнительными комитетами через назначаемого в каждом поселке уполномоченного…

7. Наблюдение за специальными поселками, а также за деятельностью уполномоченных по управлению поселками осуществляется ближайшими сельскими советами.

Сельские советы не имеют права вмешиваться в деятельность уполномоченного и сообщают все свои замечания и предложения районному исполкому…

17. Право передвижения лиц, водворенных в специальные поселки, ограничено. Они могут покидать территорию поселков только в случаях и порядке, предусмотренных правилами, издаваемыми народными комиссариатами внутренних дел союзных республик.

Этими же правилами определяются случаи и порядок допущения на территории специальных поселков посторонних лиц…

19. За совершение ими преступления лица, водворенные в специальные поселки, отвечают на основании общих уголовных (материальных и процессуальных) законов Союза ССР и союзных республик.

20. Лица, водворенные в специальные поселки в районах сплошной коллективизации, за побег из этих поселков переводятся в специальные поселки вне районов сплошной коллективизации по постановлению райисполкома.

21. Побег из специальных поселков вне районов сплошной коллективизации влечет за собой направление в исправительно-трудовой лагерь по постановлению ОГПУ.

Побегом признается самовольное оставление поселка: а) если отсутствие продолжалось свыше трех суток или б) если отсутствие продолжалось хотя и менее трех суток, но из действий лица, оставившего поселок, обнаруживается намерение на длительный срок или вовсе покинуть поселок.

22. Отказ от работы или умышленное невыполнение работы или заданий в области сельского хозяйства, а также самовольное оставление территории специального поселка (не являющееся побегом) или нахождение на его территории без разрешения влекут за собой штраф до 50 рублей или арест на срок до одного месяца, налагаемые в административном порядке…

28. Несовершеннолетние члены семей, водворенных в специальные поселки, не достигшие 14-летнего возраста, с согласия родителей или заменяющих их лиц, могут быть взяты на воспитание общественными организациями и отдельными трудящимися, причем эти организации и трудящиеся должны дать обязательство содержать взятых на воспитание детей до их совершеннолетия.

29. Совершеннолетним членам семей, водворенных в специальные поселки, после истечения не менее, чем 5-летнего пребывания в специальном поселке, может быть разрешено выйти из поселка. Такое разрешение дается в том случае, когда эти лица на деле доказали свою лояльность к Советской власти и неуклонного выполняли все возложенные на них государством обязанности.

Разрешение на выход из специального поселка дается по особому каждый раз постановлению РИКа с утверждения краевого (областного) или окружного исполкома. Вышедшие из поселка лица должны оставаться в пределах края (области) или округа…

ИЗ ВЫПИСКИ ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

N 957 от 8 сентября 1931 г.

…15. Отнести к районам Крайнего Севера по вселению спецпереселенцев, планируемым Госпланом, следующую территорию РСФСР, площадью около 8.000.000 кв. км и с населением около 1.000.000 чел. (в том числе туземного населения около 160.000 чел.).

По Ленинградской области: Мурманский Округ. По Северному Краю: Ненецкий национальный округ и районы: Мезенский и Лешуконский, в области Коми — Удорский, Троице-Печерский, Ижно-Печерский районы; все острова Северного полярного моря.

По Уральской области: Ямальско-Ненецкий национальный Округ, Остяко-Вонульский национальный Округ. По Западно-Сибирскому Краю: Парабельский, Карагасокский, Колпашевский и Александро-Чеховский районы. По Восточно-Сибирскому Краю: Таймырский, Долгано-Ненецкий национальный Округ, Эвенкийский национальный Округ, Туруханский район, Катангский национальный район. Баунтовский и Северо-Байкальский районы Коми АССР, Витимо-Олекминский национальный Округ.

По Якутской АССР: Полностью всю республику. По Дальневосточному Краю: Чукотский, Корякский и Охоткий национальный округа. […] и

Сахалинский Округа [в оригинале эта часть текста утрачена -Авт.], Нижне-Амурский, Гилятский […], Сихотэ-Алинский, Джелтулакский […], Верхне-Селемджинский, Верхне-Бреинский, […] и Амуро-Тунгусский туземные районы. Все острова Северного полярного, Охотского, Берингова [и] Камчатского морей.

СОВ. СЕКРЕТНО

ЦК ВКП(б)

товарищу СТАЛИНУ

В лагерях для военнопленных НКВД СССР и в тюрьмах западных областей Украины и Белоруссии в настоящее время содержится большое количество бывших офицеров польской армии, бывших работников польской полиции и разведывательных органов, членов польских националистических к-р партий, участников вскрытых к-р повстанческих организаций, перебежчиков и др. Все они являются заклятыми врагами советской власти, преисполненными ненависти к советскому строю.

Военнопленные офицеры и полицейские, находясь в лагерях, пытаются продолжать к-р работу, ведут антисоветскую агитацию. Каждый из них только и ждет освобождения, чтобы иметь возможность активно включиться в борьбу против советской власти.

Органами НКВД в западных областях Украины и Белоруссии вскрыт ряд к-р повстанческих организаций. Во всех этих к-р организациях активную руководящую роль играли бывшие офицеры бывшей польской армии, бывшие полицейские и жандармы.

Среди задержанных перебежчиков и нарушителей госграницы также выявлено значительное количество лиц, которые являются участниками к-р шпионских и повстанческих организаций.

В лагерях для военнопленных содержится всего (не считая солдат и унтерофицерского состава) — 14.736 бывших офицеров, чиновников, помещиков, полицейских, жандармов, тюремщиков, осадников и разведчиков — по национальности свыше 97 проц. поляки.

Из них: Генералов, полковников и подполковников — 295 Майоров и капитанов — 2.080 Поручиков, подпоручиков и хорунжих — 6.049 Офицеров и младших командиров полиции, пограничной охраны и жандармерии — 1.030 Рядовых полицейских, жандармов, — тюремщиков и разведчиков — 5.138 Чиновников, помещиков, ксендзов и осадников — 144

В тюрьмах западных областей Украины и Белоруссии всего содержится 18.632 арестованных (из них 10.685 поляки), в том числе:

Бывших офицеров — 1.207 Бывших полицейских разведчиков и жандармов — 5.141 Шпионов и диверсантов — 347 Бывших помещиков, фабрикантов и чиновников — 465 Членов различных к-р и повстанческих организаций и разного к-р элемента — 5.345 Перебежчиков — 6.127

Исходя из того, что все они являются закоренелыми, неисправимыми врагами советской власти, НКВД СССР считает необходимым:

I. Предложить НКВД СССР: 1) Дела о находящихся в лагерях для военнопленных 14.700 человек бывших польских офицеров, чиновников, помещиков, полицейских, разведчиков, жандармов, осадников и тюремщиков, 2) а также дела об арестованных и находящихся в тюрьмах западных областей Украины и Белоруссии в количестве 11.000 человек членов различных к-р шпионских и диверсионных организаций, бывших помещиков, фабрикантов, бывших польских офицеров, чиновников и перебежчиков — рассмотреть в особом порядке, с применением к ним высшей меры наказания — расстрела.

II. Рассмотрение дел провести без вызова арестованных и без предъявления обвинения, постановления об окончании следствия и обвинительного заключения — в следующем порядке:

а) на лиц, находящихся в лагерях военнопленных — по справкам, представляемым Управлением по делам военнопленных НКВД СССР,

б) на лиц, арестованных — по справкам из дел, представляемым НКВД УССР и НКВД БССР.

III. Рассмотрение дел и вынесение решения возложить на тройку, в составе тт. МЕРКУЛОВА, КОБУЛОВА, БАШТАКОВА (начальник 1-го спецотдела НКВД СССР).

Народный Комиссар Внутренних Дел Союза ССР

(Л.БЕРИЯ)

СТРОГО СЕКРЕТНО (Из О.П.)

Всесоюзная Коммунистическая Партия (большевиков). ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

N П13/144. Тов. Берия.

Выписка из протокола N 13 заседания Политбюро ЦК от 5 марта 1940 г.

144.—Вопрос НКВД СССР. 1. Предложить НКВД СССР: 1) Дела о находящихся в лагерях для военнопленных 14.700 человек бывших польских офицеров, чиновников, помещиков, полицейских, разведчиков,жандармов, осадников и тюремщиков,

2) а также дела об арестованных и находящихся в тюрьмах западных областей Украины и Белоруссии в количестве 11.000 человек членов различных к-р шпионских и диверсионных организаций, бывших помещиков, фабрикантов, бывших польских офицеров, чиновников и перебежчиков — рассмотреть в особом порядке, с применением к ним высшей меры наказания — расстрел.

II. Рассмотрение дел провести без вызова арестованных и без предъявления обвинения, постановления об окончании следствия и обвинительного заключения — в следующем порядке:

а) на лиц, находящихся в лагерях военнопленных — по справкам, представляемым Управлением по делам военнопленных НКВД СССР,

б) на лиц, арестованных — по справкам из дел, представляемым НКВД УССР и НКВД БССР.

III. Рассмотрение дел и вынесение решения возложить на тройку, в составе тт. Меркулова, Кобулова и Баштакова (начальника 1-го Спецотдела НКВД СССР).

СЕКРЕТАРЬ ЦК (И.В.Сталин)

ОСОБАЯ ПАПКА Совершенно секретно

Товарищу ХРУЩЕВУ Н.С.

В Комитете Государственной безопасности при Совете Министров СССР с 1940 года хранятся учетные дела и другие материалы на расстрелянных в том же году пленных и интернированных офицеров, жандармов, полицейских, осадников, помещиков и т.п. лиц бывшей буржуазной Польши. Всего по решениям специальной тройки НКВД СССР было расстреляно 21.857 человек, из них: в Катынском лесу (Смоленская область) 4.421 человек, в Старобельском лагере близ Харькова 3.820 человек, в Осташковском лагере (Калининская область) 6.311 человек и 7.305 человек были расстреляны в других лагерях и тюрьмах Западной Украины и Западной Белоруссии.

Вся операция по ликвидации указанных лиц проводилась на основании Постановления ЦК КПСС от 5-го марта 1940 года. Все они были осуждены к высшей мере наказания по учетным делам, заведенным на них как на военнопленных и интернированных в 1939 году.

С момента проведения названной операции, т.е. с 1940 года никаких справок по этим делам никому не выдавалось и все дела в количестве 21.957 хранятся в опечатанном помещении.

Для Советских органов все эти дела не представляют ни оперативного интереса, ни исторической ценности. Вряд ли они могут представлять действительный интерес для наших польских друзей. Наоборот, какая-либо непредвиденная случайность может привести в расконспирации проведенной операции, со всеми нежелательными для нашего государства последствиями. Тем более, что в отношении расстрелянных в Катынском лесу существует официальная версия, подтвержденная произведенным по инициативе Советских органов власти в 1944 году расследованием Комиссии, именовавшейся: «Специальная комиссия по установлению и расследованию расстрела немецко-фашистскими захватчиками в Катынском лесу военнопленных польских офицеров».

Согласно выводам этой комиссии все ликвидированные там поляки считаются уничтоженными немецкими оккупантами. Материалы расследования в тот период широко освещались в Советской и зарубежной печати. Выводы комиссии прочно укрепились в международном общественном мнении.

Исходя из изложенного представляется целесообразным уничтожить все учетные дела на лиц, расстрелянных в 1940 году по названной выше операции.

Для исполнения могущих быть запросов по линии ЦК КПСС или Советского правительства можно оставить протоколы заседания тройки НКВД СССР, которая осудила указанных лиц к расстрелу и акты о приведении в исполнение решений троек. По объему эти документы незначительны и хранить их можно в особой папке.

Председатель Комитета Государственной Безопасности при Совете Министров СССР А.ШЕЛЕПИН

УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «О направлении особо опасных государственных преступников по отбытии наказания в ссылку на поселение в отдаленные местности СССР»

1. Обязать Министерство внутренних дел СССР всех отбывающих наказание в особых лагерях и тюрьмах шпионов, диверсантов, террористов, троцкистов, правых, меньшевиков, эсеров, анархистов, националистов, белоэмигрантов и участников других антисоветских организаций и групп и лиц, представляющих опасность по своим связям и враждебной деятельности — по истечении сроков наказания направлять по назначению Министерства государственной безопасности СССР в ссылку на поселение под надзор органов Министерства государственной безопасности: в районы Колымы и Дальнего Востока, в районы Красноярского края и Новосибирской области, расположенные в 50 километрах севернее Транссибирской железнодорожной магистрали, в Казахстанскую ССР, за исключением Алма-Атинской, Гурьевской, Южно-Казахстанской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской и Семипалатинской областей.

2. Обязать Министерство государственной безопасности направить в ссылку на поселение государственных преступников, перечисленных в статье 1, освобожденных по отбытии наказания из исправительно-трудовых лагерей и тюрем со времени окончания Великой Отечественной войны.

Направление в ссылку на поселение этих лиц производить по решению Особого совещания при Министерстве государственной безопасности СССР.

21 февраля 1948 г.

ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗА ССР

ТОВАРИЩУ БЕРИЯ Л.П.

В 1946 и 1947 годах постановлениями Совета Министров СССР по ходатайствам Обкомов ВКП(б) и Облисполкомов Советов депутатов трудящихся из спецпоселений освобождено 115.695 семей (326.611 человек) бывших кулаков.

В настоящее время на спецпоселении остались 82.440 семей (231.287 человек) бывших кулаков, которые проживают в Узбекской ССР, Бурят-Монгольской и Коми АССР, Алтайском и Хабаровском краях, Архангельской, Иркутской, Кемеровской, Куйбышевской, Курганской, Мурманской, Томской, Тюменской, Челябинской и Херсонской областях.

Большая часть спецпереселенцев бывших кулаков объединена в сельхозартели, которые добились значительных успехов в работе по сельскому хозяйству.

Во время Отечественной войны спецпереселенцы принимали активное участие во всех хозяйственных и политических мероприятиях, проводимых Партией и Правительством.

Из числа бывших кулаков, проживающих в перечисленных выше республиках, областях и краях, в годы Великой Отечественной войны было призвано в Советскую армию 24700 человек; награждено орденами и медалями Союза ССР более 2700 человек, из них 5 Героев Советского Союза.

Учитывая коренные изменения, происшедшие среди большинства спецпереселенцев — бывших кулаков — в отношении к советской власти и к участию в хозяйственной жизни страны, Министерство внутренних дел СССР считает возможным освободить оставшихся на спецпоселении бывших кулаков, проживающих в Узбекской ССР, Бурят-Монгольской АССР, Коми АССР, Алтайском крае, Хабаровском крае, Архангельской, Иркутской, Кемеровской, Куйбышевской, Челябинской, Мурманской, Томской, Тюменской, Челябинской и Херсонской областях.

Проект постановления Совета Министров СССР по этому вопросу прилагается.

Министр Внутренних Дел СССР С.Круглов

Министру юстиции т.Горшенину К.П.

31 августа 1953 г.

Докладываю:

1. Из общего количества заключенных 1.199.965, подлежащих освобождению из ИТЛ и колоний МО фактически освобождено по состоянию на 29 августа 1953 г. — 1.199.263 (99,9%).

Начальник ГУЛАГа МО СССР

И.Долгих

Секретарю Президиума Верховного Совета СССР т. Пегову Н.М.

22 октября 1953 г.

Справка

По состоянию на 1 апреля 1953 г. а ИТЛ и колониях ГУЛАГа МО содержалось 2.235.296 чел.

За период с 1 апреля по 1 октября 1953 г. поступило вновь осужденных 165.961.

В тот же период по амнистии, а так же за окончанием срока наказания освобождено 1.342.979 чел. (в т.ч. по Указу Презид. Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г. об амнистии -1.201.601).

Фактическое наличие заключенных на 1 октября 1953 г. 1.058.278 чел.

За период с 1 октября 1953 г. по 1 апреля 1954 г. ожидается поступление вновь осужденных в колонии 240 тыс. чел. и освободить 180 тыс.

По состоянию на 1 апреля 1954 г. численность заключенных будет составлять ориентировочно 1.100.000 тыс. чел.

Начальник ГУЛАГа МО

генерал-лейтенант И.Долгих

с.с. ов

Спецпоселенцы, ссыльнопоселенцы, ссыльные и высланные (статистико-географический аспект)

По состоянию на 1 июля 1938 г. на учете Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР числилось 997 329 трудопоселенцев (позднее они стали называться спецпоселенцами), которые проживали в 1 741 трудпоселке (позднее — спецпоселки). Подавляющее большинство трудпоселенцев были крестьянами, раскулаченными и отправленными в так называемую «кулацкую ссылку» во время коллективизации (1929—1933 гг.). Сюда же входили десятки «неблагонадежных элементов», выселенных в 1935—1937 гг. из погранзон и из крупных городов.

1 апреля 1945 г. на учете Отдела спецпоселений НКВД СССР числилось 2 212 126 спецпоселенцев, ссыльнопоселенцев, ссыльных и высланных. География их расселения выглядела следующим образом: Казахская ССР — 846 065, Узбекская ССР — 192 638, Красноярский край — 124 783, Киргизская ССР — 124 487, Кемеровская обл. — 96 867, Томская — 94 126, Свердловская -89 150, Алтайский карй — 84 798, Молотовская обл. — 80 946, Новосибирская — 75 207, Тюменская — 61 200, Челябинская — 43 405, Омская — 43377, Архангельская — 29 717, Ставропольский край — 24 479, Иркутская обл. — 22509, Коми АССР — 19 620, Хабаровский край — 19 063, Читинская обл. — 16 369, Башкирская АССР — 16 233, Тульская обл. — 11 417, Московская — 9 540, Якутская АССР — 8 822, Марийская АССР — 8 665, Кировская обл. — 8 245, Чкаловская (Оренбургская) обл. — 8 101, Куйбышевская — 7 548, Костромская — 6 920, Вологодская — 5 756, Мурманская — 5 672, Таджикская ССР — 5 595, Херсонская обл. — 5 200,

Карело-Финская ССР — 3 616, Горьковская обл. — 2 399, Ульяновская — 1 800, Туркменская ССР — 1 680, Сталинградская обл. — 1 216, Ивановская — 1 215, Бурят-Монгольская АССР — 1 014, Удмуртская АССР — 624, Курганская обл. — 523, Татарская АССР — 497, Приморский край — 495, Ярославская обл. — 231, Северо-Осетинская АССР — 140 и Рязанская обл. — 92 человека.

Спецпоселенцы, ссыльнопоселенцы, ссыльные и высланные

(национальный состав и география расселения по состоянию на 1 января 1953 г.)

На рубеже 1952/53 г. 9-е управление МГБ СССР , в ведении которого находились тогда спецпоселенцы, ссыльнопоселенцы и высланные, провело подробную их перепись. Вплоть до недавнего времени материалы этой переписи были скрыты от исследователей, образно говоря, за «семью печатями». Теперь же, когда доступ к ранее засекреченным архивным документам значительно облегчился, имеется возможность по материалам проведенной 9-м управлением МГБ СССР переписи показать национальный состав и географию расселения спецпоселенцев, ссыльнопоселенцев, ссыльных и высланных по состоянию на 1 января 1953 г.

По состоянию на 1 января 1953 г. национальный состав 1810138 взрослых спецпоселенцев ( от 17 лет и старше) был следующий: … белорусы — 6.621.

Все 2753356 спецпоселенцев, по состоянию на 1 января 1953 года проживали в следующих республиках, краях и областях:

Казахская ССР … кулаки из БССР в 1952 г. — 4431.

Красноярский край … из западных областей УССР и БССР в 1940—1941 гг. — 95.

Кемеровская область … из западных областей УССР и БССР в 1940—1941 гг. — 215.

Новосибирская область … из западных областей УССР и БССР в 1940—1941 гг. — 2.

Омская область … из западных областей УССр и БССР в 1940—1041 гг. — 369.

Томская область … из западных областей УССР и БССР в 1940—1941 гг. — 775.

Тюменская область … из западных областей УССР и БССР в 1940—1041 гг. — 3479.

По состоянию на 1 января 1953 г. на учете находились 65 332 ссыльнопоселенцев, ссыльных и высланных (без арестованных и числящихся в розыске). Удельный вес русских в их составе составлял 42,98%, украинцев — 21,00%, евреев — 5,12%, латышей — 4,36%, белорусов — 3,90%, литовцев — 2,99%, немцев -2,45%, поляков — 2,27%, эстонцев — 2,13%. Представители указанных девяти национальностей составляли 87,2% общего числа ссыльнопоселенцев, ссыльных и высланных. Остальные 12,8% включали в себя представителей более 100 других национальностей.

1 января 1958 г. в наличии было 145 968 спецпоселенцев (без 1773 арестованных и числившихся в розыске). Их национальный состав был следующий: … белорусы — 1433.

География расселения 147741 спецпоселенца 1 января 1958 г. выглядела следующим образом:

Красноярский край … кулаки из Западной Белоруссии в 1952 г. -4.

Казахская ССР … кулаки из Западной Белоруссии в 1952 г. — 418.

Свердловская область … кулаки из Западной Белоруссии в 1952 г. — 2.

Узбекская ССР … кулаки из Западной Белоруссии в 1952 г. — 5.

Туркменская ССР … кулаки из Западной Белоруссии в 1952 г. — 1.

Комментарии

1. В 30-х — 50-х гг. спецпоселенцы (спецпереселенцы. трудпоселенцы) находились на учете одного и того же отдела, название которого время от времени менялось: 1931—1934 гг. -Отдел по спецпереселенцам ОГПУ, 1934—1940 гг. — Отдел трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР, 1940—1941 гг. — Управление исправительно-трудовых колоний и трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР, 1941—1944 гг. — Отдел трудовых и специальных поселений ГУЛАГа НКВД СССР, 1944—1950 гг. — Отдел спецпоселений НКВД—МВД СССР, 1950—1963 гг. — 9-е управление МГБ СССР, 1953—1954 гг. — Отдел «П» МВД СССР, с октября 1954 г. — 4-й спецотдел МВД СССР.

2. Следует иметь в виду, что не все депортированные народы и группы людей, подвергшиеся выселению, являлись спецпоселенцами. На рубеже 1952/53 г. была проведена перепись только тех, кто состоял на учете 9-го управления МГБ СССР и на кого распространялось действие постановления СНК СССР от 8 января 1945 г. «О правовом положении спецпереселенцев». Это постановление не распространялось на значительные массы людей, в разное время подвергавшимся депортациям и к моменту проведения переписи лишенным возможности вернуться на свою родину (корейцы, ингерманландцы, большинство выселенных в 1937 г. из Закавказья и некоторые другие).

18. Поляки были выселены в 1938 г. из приграничных с Польшей районов Украины и Белоруссии. Их не следует путать с существовавшим в 1940—1941 гг. контингентом спецпоселенцев «польские ссадники», т.е. с поляками, выселенными в 1940—1941 гг. из западных областей Украины и Белоруссии, а также из Литвы, на базе которых на территории СССР во время Великой Отечественной войны были сформированы две польские армии.

19. Указ от 2 июня 1948 г. » Об ответственности за уклонение от общественно полезного труда и за ведение паразитического образа жизни в сельском хозяйстве». Выселялись, как правило, колхозники за невыработку обязательного минимума трудодней.

20. Основная масса крестьян, раскулаченных и выселенных во время коллективизации в 1929—1933 гг., была впоследствии снята со спецпоселения. За период с 1 июля 1938 г. по 1 января 1953 г. численность этого контингента спецпоселенцев сократилась с 997 329 до 24 686 человек (без оставленных на спецпоселении по национальному признаку и отнесенных к другим контингентам спецпоселенцев — к немцам, калмыкам, чеченцам и др.).

21. Члены религиозной секты иеговистов с семьями, выселенные в 1951 г. из Прибалтики, Молдавии западных областей УССР и БССР.

25. «Андерсовцы» — бывшие военнослужащие польской армии Андерса, прибывшие в конце 40-х гг. по репатриации в СССР из Англии 1951 г. (были выселены вместе с семьями).

31. Интернированные с территории Польши с 1944—1945 гг. содержались в лагерях военнопленных и интернированных, а в марте 1945 были направлены на спецпоселение.

Из справки МВД СССР от 19 марта 1990 г.

Краткая справка

О мероприятиях, осуществляемых после ХХ съезда партии по совершенствованию судоустройства и судебной практики и усилению борьбы с преступностью в стране.

1

В период культа личности, а также в результате вражеской деятельности Берия и его сообщников были необоснованно репрессированы многие честные советские граждане.

В соответствии с решением ЦК КПСС, а затем и ХХ съезда партии, начиная с конца 1953 г. судебные органы провели большую работу по реабилитации лиц, осужденных за особо опасные государственные (к-р) преступления.

В период с 1954 по 1960 г. включительно судебные органы в порядке судебного надзора рассмотрели и удовлетворили протесты на приговоры судов, постановлений и решений ОСО и троек МВД в отношении 892.317 чел., осужденных за особо опасные (к-р) государственные преступления, в т.ч. в отношении 276.536 чел., осужденных по приговорам, вынесенным судебными органами, и в отношении 615.781, репрессированных несудебным порядком по постановлениям ОСО и троек МВД.

Из общего количества лиц, в отношении которых были отменены или изменены ранее вынесенные решения

— непосредственно Верховным судом, включая Военную коллегию, удовлетворено протестов в отношении 160.885 чел.;

— Верховными судами автон. респ., краев и обл. судами 285.409;

— военными трибуналами СА и ВМФ 311. 414 чел.;

Результаты рассмотрения следующие:

отменены приговоры судов и решения ОСО и троек МВД, дела прекращены производством и осужденные по ним полностью реабилитированы 715.121 чел. (80.1%) к общему числе лиц, в отношении которых были пересмотрены дела.

Снижено наказание 156.155 чел. (17.5%).

Судебные приговоры и решения ОСО и троек МВД отменены и дела направлены на новое судебное рассмотрение в отношении 6.544 (0.7%).

Работа по проверке дел и реабилитации необоснованно осужденных граждан полностью не закончена и продолжается до настоящего времени.

Проведенные партией и правительством Советского Союза мероприятия по ликвидации пагубных последствий культа личности, по перестройке работы органов КГБ, по усилению прокурорского надзора, ликвидации внесудебного порядка уголовных дел и усовершенствованию деятельности судебных органов привела к резкому снижению судимости за особо опасные государственные преступления, что видно из следующих данных:

Помимо большой работы по реабилитации необоснованно осужденных в основном за опасные (к-р) преступления, в период 1954—1960 гг. соответствующим Указом Презид. Верх. Совета СССР были сняты ограничения в правовом положении со значительного количества граждан разных национальностей, ранее сосланных на спец. поселение внесудебным порядком (калмыков, чеченцев, ингушей, немцев, греков, болгар, армян и др.)

В период культа личности судебная практика шла, в основном, по линии ожесточения применяемых репрессий к лицам, совершившим уголовные преступления.

В соответствии с Указом Верховного Совета от 27 марта 1953 г. «Об амнистии» от отбытия наказания со снятием судимости все лица, ранее осужденные к лишению свободы сроком до 5 лет включительно и мерам наказания, не связанным с лишением свободы, кроме того полностью амнистированы независимо от срока наказания лица, осужденные за должностные и хозяйственные преступления, за некоторые виды воинских преступлений, а также женщины, имеющие детей в возрасте до 10 лет и беременные, несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, мужчины более 55 лет и женщины более 50 лет и осужденные, страдающие тяжелым неизлечимым недугом. Всем остальным осужденным, за исключением осужденных на срок более 5 лет лишения свободы за контрреволюционные преступления, крупные хищения социалистической собственности, бандитизм и умышленные убийства, срок наказания сокращен наполовину.

Судебными органами проводилась большая работа по применению Указа Верховного Совета СССР от 17 сентября 1956 г. «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны 1941—11945 гг.» и военнослужащих Советской армии и флота, сдавшихся в плен в период Отечественной войны.

II

В соответствии с решением ХХ съезда ЦК КПСС об укреплении социалистической законности и дальнейшему развитию социалистической демократии проведена большая работа по совершенствованию советского законодательства, относящегося к деятельности судебных органов.

Начиная с 1953 г. Верховный Совет принял ряд указов об отмене ранее действовавших законодательных актов, необоснованно усиливающих репрессии, а также соответствующих требованиям социалистической законности.

Указом от 1 сентября 1953 г. упразднено ОСО при МВД и тем самым устранен ранее существовавший внесудебный порядок рассмотрения уголовных дел.

Указом от 19 апреля 1956 г. отменено постановление Президиума ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов» и устранены установленные этим постановлением нарушения прав обвиняемого в процессе и упрощен порядок рассмотрения этих дел в суде.

Указом от 8 сентября 1953 г. отменено запрещение применять амнистию к лицам, осужденным за хищения социалистической собственности и за спекуляцию, т.е. преступлений, предусмотренных постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 и 22 августа 1932 г.

Одновременно с этим была отменена уголовная ответственность за самовольный уход рабочих и служащих с предприятий и учреждений, прогулы, дезертирство с предприятий военной промышленности, невыработку колхозниками обязательного минимума трудодней и др.

За эти правонарушения в период 1952—1956 гг. ежегодно в среднем осуждалось около 300 тыс. человек.

Из них более 12% к лишению свободы.

С 1957 г. Указы, устанавливавшие уголовную ответственность за эти правонарушения, прекратили свое действие.

Особой важности Совершенно секретно

Из докладной записки Председателя КГБ СССР в ЦК КПСС

26 декабря 1962 г.

В 1956 году с ведома инстанций и по согласованию с Прокуратурой СССР Комитетом госбезопасности было издано указание N 108сс органам КГБ, определяющее порядок рассмотрения заявлений граждан, интересующихся судьбой лиц, расстрелянных по решениям несудебных органов (б. Коллегией ОГПУ, тройками ПП ОГПУ—НКВД—УНКВД и Комиссией НКВД СССР и Прокурора СССР). В соответствии с этими указаниями органы госбезопасности сообщают членам семей осужденных, что их родственники были приговорены к 10 годам ИТЛ и умерли в местах лишения свободы, а в необходимых случаях при разрешении имущественных или иных правовых вопросов регистрируют в загсах смерть расстрелянных с выдачей свидетельств, в которых даты смерти указываются в пределах 10 лет со дня ареста, а причины смерти — вымышленные.

Установление в 1955 году указанного порядка мотивировалось тем, что в период массовых репрессий было необоснованно осуждено большое количество лиц, поэтому сообщение о действительной судьбе репрессированных могло отрицательно влиять на положение их семей. Кроме того, предполагалось, что сообщение членам семей расстрелянных действительной судьбы их родственников могло быть использовано в это время отдельными враждебными элементами в ущерб интересам советского государства.

Существующий порядок сообщения вымышленных данных касается в основном невинно пострадавших советских граждан, которые были расстреляны по решениям несудебных органов в период массовых репрессий.

В результате пересмотра уголовных дел с 1954 по 1961 годы из общего количества расстрелянных в несудебном порядке около половины реабилитированы. В отношении большинства из них родственникам были объявлены не соответствующие действительности сведения о смерти, якобы наступившей в местах лишения свободы.

После проделанной Центральным Комитетом КПСС работы по разоблачению беззаконий, допущенных в период культа личности Сталина, существующий порядок рассмотрения заявлений граждан с запросами о судьбе их родственников считаем необходимым отменить.

Сообщение гражданам вымышленных дат и обстоятельств смерти близких им лиц ставит органы госбезопасности в ложное положение, особенно при опубликовании в печати дат смерти лиц, имевших в прошлом заслуги перед партией и государством. Кроме того, регистрация смерти расстрелянных лиц по решениям несудебных органов с указанием в документах вымышленных сроков их пребывания в местах заключения ставит членов их семей в неравные условия с членами семей лиц, расстрелянных по суду.

Советские люди о массовых нарушениях социалистической законности осведомлены, и мотивы, в силу которых в 1955 году был установлен порядок сообщения родственникам о судьбе репрессированных членов их семей, отпали.

Учитывая изложенное, представляется целесообразным впредь на запросы граждан о судьбе их родственников. осужденных в несудебном порядке к расстрелу, устно сообщать действительные обстоятельства смерти этих лиц, а регистрацию в загсах их смерти производить датой расстрела, без указания причины смерти, как это делает Военная коллегия Верховного суда СССР и военные трибуналы в отношении лиц, расстрелянных по приговорам судов. При этом имеется в виду, что данный порядок не будет распространяться на лиц, в отношении которых ответы давались в соответствии с ранее установленными и действующими в настоящее время порядками рассмотрения заявлений.

Уведомление граждан о действительной причине смерти осужденных лиц будет давать членам их семей, имеющим право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, основание возбуждать ходатайства перед соответствующими органами пенсий на льготных основаниях как родственникам лиц, умерших от трудового увечья или погибших при исполнении служебных обязанностей.

Следует отметить, что количество заявлений о судьбе осужденных в несудебном порядке с каждым годом сокращается (в 1959 году 36225, а за 8 месяцев 1962 года 8018).

Установленный решением Президиума Совета Министров СССР от 15 декабря 1959 года (протокол N 37) порядок сообщения за границу дат смерти осужденных к расстрелу применительно к обстоятельствам каждого дела, но не ранее дат приведения приговора в исполнение и не позднее 10 лет со дня ареста, по нашему мнению, целесообразно не изменять.

Данное предложение согласовано с Прокуратурой СССР и Верховным судом СССР.

Председатель Комитета госбезопасности В.Семичастный

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.